【中玻網(wǎng)】今年6月初，歐盟貿易委員德古赫特曾表示，臨時(shí)稅率將維持6個(gè)月，直到2013年12月份，此后歐委會(huì )將決定是否對中國產(chǎn)的光伏產(chǎn)品征收較久性關(guān)稅，一旦征收，該關(guān)稅將持續5年。歐盟的一意孤行，引發(fā)業(yè)界一片嘩然。
　　
　　歐盟對中國光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)，不僅引起了中國光伏企業(yè)的強烈反彈，也遭到了部分歐盟國家和歐盟企業(yè)的譴責。歐盟成員國曾于5月下旬就該案進(jìn)行投票，包括德國、英國等在內18個(gè)成員國反對對華征稅，僅有4個(gè)國家表示支持，另有5個(gè)國家棄權。
　　
　　此外，“歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟”此前發(fā)起的《致歐盟委員會(huì )貿易委員德古赫特》的公開(kāi)信，認為制裁中國光伏企業(yè)將“摧毀”整個(gè)歐盟的光伏市場(chǎng)。而這封信卻得到了歐洲20多個(gè)國家的700多家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管的聯(lián)名簽署。顯然歐盟對華制裁之舉不得人心。
　　
　　國內學(xué)者認為，歐盟此舉，無(wú)疑給深處危境之中的國內光伏行業(yè)雪上添霜，預計內地光伏企業(yè)“去產(chǎn)能化”進(jìn)程將在所難免。資料顯示，此前美國已對中國光伏企業(yè)征收18.32%~249.96%的反傾銷(xiāo)稅、及14.78%~15.97%的反補貼稅，這讓中國光伏產(chǎn)品對美國市場(chǎng)出口幾近關(guān)閉。
　　
　　而如今，歐盟又開(kāi)始對中國的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收反傾銷(xiāo)稅，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產(chǎn)品出口總額的80%左右，已經(jīng)關(guān)系到中國上千家企業(yè)生存和40多萬(wàn)人就業(yè)。這意味著(zhù)中國光伏企業(yè)的出口之路已被封死。
　　
　　可能有人會(huì )覺(jué)得奇怪，歐盟和美國為啥把眼光專(zhuān)盯著(zhù)中國的光伏企業(yè)呢？
　　
　　筆者認為原因有三：
　　
　　一、歐美發(fā)達國家近年來(lái)經(jīng)濟正處于艱難復蘇階段，尤其是歐元區國家尚未走出債務(wù)危機的泥潭。在這樣的背景之下，他們看到大量的廉價(jià)的中國光伏產(chǎn)品流入，貿易保護主義之心油然而生。
　　
　　二、中國光伏企業(yè)自身也存在問(wèn)題，不僅地方相關(guān)部門(mén)對其進(jìn)行大力扶持，而且已到了相關(guān)部門(mén)財政為其虧損買(mǎi)單的地步，這在國外是不可想象的事情。更關(guān)鍵是，中國相關(guān)部門(mén)對出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行出口退稅等優(yōu)惠政策，這使得國內光伏企業(yè)出口產(chǎn)品售價(jià)遠遠低于海外同行，難免不讓人有不正當競爭的看法。
　　
　　三、歐盟這次看出，出口歐洲是中國光伏行業(yè)的較后稻草，現在把這扇大門(mén)也給關(guān)了，意在讓中國光伏行業(yè)陷入絕境。
　　
　　不過(guò)，歐盟的雙反必然會(huì )遭來(lái)三大惡果：
　　
　　首先，從長(cháng)遠來(lái)看，人類(lèi)使用清潔能源步伐將受阻。本來(lái)正是由于中國光伏產(chǎn)品的廉價(jià)出口至歐美市場(chǎng)，使得太陽(yáng)能等清潔能源被廣泛利用，這對于歐美國家減少對煤炭、石油、天燃氣等能源的依賴(lài)和改善環(huán)境污染較有幫助。而這次歐盟宣布對產(chǎn)自中國的太陽(yáng)能電池板及關(guān)鍵器件征收11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅，未來(lái)還可能將反傾銷(xiāo)稅率將升至47.6%。這必將大大提高人們利用清潔能源的成本。雖然說(shuō)，清潔能源對環(huán)境保護有利，但高昂的使用成本，必定會(huì )讓歐美國家民眾望而卻步，其本國的光伏企業(yè)生存同樣不容樂(lè )觀(guān)。
　　
　　再者，歐盟對中國的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”會(huì )給本國經(jīng)濟帶來(lái)影響。據歐洲單獨經(jīng)濟研究機構預測研究所調查，如果歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將使歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的需求下滑，導致歐盟3年內失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位以及272億歐元（約合353億美元）的“附加值”。要知道，如今失業(yè)率居高不下和經(jīng)濟的衰退，已經(jīng)使得歐盟焦頭爛額，現在雖然將“雙反”大棒揮向中國光伏行業(yè)，但其自身難免也要受制裁的不利影響。
　　
　　較后，對中國光伏產(chǎn)業(yè)的制裁，較易引發(fā)“貿易大戰”。與當前世界各國都展開(kāi)貨幣“競爭性貶值”引發(fā)“貨幣大戰”一樣，貿易大戰同樣沒(méi)有真實(shí)的贏(yíng)家，所以中國有關(guān)方面也顯示出較大的誠意，甚至商務(wù)部派出貿易談判代表團遠赴歐洲談判。但談判較終還是以失敗而告終。
　　
　　隨著(zhù)制裁的展開(kāi)，為了應對歐盟對中國光伏企業(yè)的制裁，中國相關(guān)部門(mén)也可能作出相應的反制報復措施，一場(chǎng)“貿易大戰”在所難免，屆時(shí)會(huì )將深陷泥潭中的歐盟經(jīng)濟和轉型周期內的中國經(jīng)濟拖向深淵。所以“合則雙贏(yíng)，斗則雙輸”是一條普世的法則。
　　
　　歐盟委員會(huì )對中國的光伏企業(yè)開(kāi)征“雙反”，并非一點(diǎn)道理都沒(méi)有，是中國地方相關(guān)部門(mén)對轄下光伏企業(yè)的過(guò)度扶植，以及海關(guān)對光伏企業(yè)出口產(chǎn)品大幅退稅，造成了中國光伏產(chǎn)品低價(jià)傾銷(xiāo)，這的確會(huì )擠壓歐美國家的光伏企業(yè)生存空間。
　　
　　但是，一切問(wèn)題都可以通過(guò)談判和溝通的方式來(lái)解決，一味地揮動(dòng)貿易保護主義大棒，較終歐盟也會(huì )傷到自己。正如，中國國務(wù)院總理李克強3月晚與歐盟委員會(huì )主席巴羅佐通電話(huà)時(shí)表示的那樣，希望雙方通過(guò)磋商解決貿易爭端，而不是打貿易戰。因為貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家。