【中玻網(wǎng)】8月30日，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，完善了光伏發(fā)電價(jià)格政策。
　　
　　通知將三類(lèi)資源區的電價(jià)分別定為0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)；分布式補貼價(jià)格則為0.42元/度，這一價(jià)格水平大大高于此前市場(chǎng)預期，較征求意見(jiàn)稿中的0.35元/千瓦時(shí)的補貼標準提高了20%。這讓許多光伏業(yè)嗅到了“春天的氣息”。
　　
　　“基本上光伏電價(jià)大概在每度1元左右，火電價(jià)格為0.4元至0.5元。經(jīng)過(guò)補貼后，光伏發(fā)電的市場(chǎng)競爭力將大大提升。這意味著(zhù)國家下定決心支持新能源建設，實(shí)實(shí)在在補助包括風(fēng)電在內的多種新能源。”江蘇省可更新能源協(xié)會(huì )光伏專(zhuān)委會(huì )副主任朱俊鵬表示。
　　
　　3大分區清掃政策障礙
　　
　　發(fā)改委根據各地太陽(yáng)能資源條件和建設成本，將全國分為三類(lèi)太陽(yáng)能資源區，制定相應光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)。光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)高出當地燃煤機組標桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，通過(guò)可更新能源發(fā)展設立資金予以補貼。
　　
　　據中國能源網(wǎng)重要地位信息官韓曉平介紹，這三類(lèi)分區實(shí)際上是按照中國實(shí)際地質(zhì)情況進(jìn)行分類(lèi)，我國地勢從西向東呈現三大階梯狀分布，基本上是按照這個(gè)來(lái)劃分。
　　
　　根據分類(lèi)，Ⅰ類(lèi)資源區為0.90元/千瓦時(shí)，Ⅱ類(lèi)資源區為0.95元/千瓦時(shí)，而江蘇省所在的Ⅲ類(lèi)資源區為1.0元/千瓦時(shí)，與之前的四類(lèi)區劃分相比，同樣是1.0元/千瓦時(shí)，并沒(méi)有變化，影響并不大。
　　
　　20年執行期限明朗界限
　　
　　根據要求，分區標桿上網(wǎng)電價(jià)政策適用于今年9月1日后備案核準以及9月1日前備案核準，但于2014年1月1日及以后投運的光伏電站項目，電價(jià)補貼標準適用于除享有中點(diǎn)財政投入資金補貼之外的分布式光伏發(fā)電項目，標桿上網(wǎng)電價(jià)和電價(jià)補貼標準的執行期限原則上為20年。
　　
　　朱俊鵬認為，20年的補貼期限也高于市場(chǎng)預期。業(yè)內曾認為補貼年限可能定在10年，此舉有助于打開(kāi)國內光伏應用市場(chǎng)。
　　
　　補貼有助打開(kāi)光伏應用市場(chǎng)
　　
　　對于分布式光伏發(fā)電項目，實(shí)行按照發(fā)電量進(jìn)行電價(jià)補貼的政策，電價(jià)補貼標準為0.42元/千瓦時(shí)。
　　
　　相對于今年3月份發(fā)布的征求意見(jiàn)稿中的0.35元/千瓦時(shí)的補貼標準，朱俊鵬認為，0.42元/千瓦時(shí)的補貼標準已經(jīng)提高了20%，超出了市場(chǎng)預期。
　　
　　“業(yè)內的評價(jià)都不錯，我們還是比較樂(lè )觀(guān)的”，朱俊鵬表示，“對于組件的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)標準已經(jīng)很不錯，但是部分電站投入資金商并不是特別滿(mǎn)意，他們可能會(huì )希望能定在0.43元/千瓦時(shí)、0.45元/千瓦時(shí)的樣子”。
　　
　　光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)不是夢(mèng)
　　
　　談及未來(lái)，朱俊鵬表現出了很大的信心。他認為，相關(guān)部門(mén)不斷出臺政策助力光伏企業(yè)，相關(guān)的政策不斷明朗化，之前大家對于諸如結算方式、錢(qián)從哪里來(lái)、執行期限在內的很多問(wèn)題都存有疑惑，而如今，并網(wǎng)難和電價(jià)補貼都已得到了政策層面的支持，行業(yè)發(fā)展的信心得以提振，投入資金大幕隨之升起，好戲即將上演。
　　
　　據透露，近期還將明確光伏電站項目增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。光伏電站運營(yíng)企業(yè)增值稅為17%，如增值稅下調8.5個(gè)百分點(diǎn)，電站回報率將上升1%~2%，將直接利好光伏電站運營(yíng)企業(yè)。
　　
　　“之前還有人認為國家可能要把光伏企業(yè)扔掉”，朱俊鵬笑著(zhù)說(shuō)，但是隨著(zhù)政策不斷明朗化，這種想法也就自動(dòng)消亡，“對業(yè)內來(lái)說(shuō)是給大家吃了一顆定心丸，相關(guān)部門(mén)在稅收、財政等方面的不斷優(yōu)化和完善，讓投入資金者可以大膽放心地投入資金，生產(chǎn)者可以大膽放心地搞事業(yè)”。