【中玻網(wǎng)】前段時(shí)間，工信部正式公告了《光伏制造行業(yè)規范條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規范”)，對于新投產(chǎn)能和存量產(chǎn)能在生產(chǎn)規模、工藝技術(shù)、能源消耗、環(huán)境保護等方面做出了明確規定。
　　
　　早在2013年7月15日頒布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)中就曾經(jīng)提出“在擴大光伏發(fā)電應用的同時(shí)，控制光伏制造總產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和技術(shù)進(jìn)步”的基本原則，并對新上產(chǎn)能的各項標準做出了初步規定，《規范》可以視為針對《意見(jiàn)》出臺的具體政策。
　　
　　2013年以來(lái)，大部分國家光伏市場(chǎng)保持增長(cháng)，但在大規模過(guò)剩產(chǎn)能的阻礙下行業(yè)景氣度仍處于低位，企業(yè)自身投入資金熱情較低，同時(shí)外部融入資金等方面也存在一定約束。雖然《規范》中對于新上電池片和組件產(chǎn)能的技術(shù)要求很高，但是短期內對行業(yè)影響不大。
　　
　　需要密切關(guān)注的是《規范》中針對存量產(chǎn)能也有具體要求，包括整體規模、產(chǎn)品性能和能量消耗等。產(chǎn)品性能和能量消耗方面的技術(shù)要求對行業(yè)現狀而言并不算高，但針對產(chǎn)能和往年產(chǎn)量規模建立了一定的行業(yè)準入門(mén)檻。
　　
　　《規范》中要求多晶硅單期產(chǎn)能和組件產(chǎn)能分別達到3000噸/年和200MWp，去年實(shí)際產(chǎn)量達到產(chǎn)能標準的50％，單純根據產(chǎn)能規模估算相當于分別設置了3.45億元和7.80億元的收入門(mén)檻。在《規范》中規定，不符合本規范的企業(yè)及項目，其產(chǎn)品不得享有出口退稅、國內應用扶持等政策支持。
　　
　　多晶硅行業(yè)集中度較高、成本差異非常大，小規模的晶硅企業(yè)往往技術(shù)落后而成本處于劣勢。在當前18美元/千克的市場(chǎng)價(jià)格水平下，小規模晶硅產(chǎn)能已經(jīng)被封存，因而對于現有晶硅供給格局而言《規范》影響不大。但是組件環(huán)節行業(yè)集中度較低、產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高，規模門(mén)檻能夠淘汰一定規模的小組件企業(yè)。
　　
　　整體看，《規范》對新增產(chǎn)能技術(shù)要求較高，但短期內行業(yè)景氣度較低因而對行業(yè)影響有限。對于存量產(chǎn)能設立的規模門(mén)檻將會(huì )推進(jìn)行業(yè)整合，組件環(huán)節受影響更大�！兑庖�(jiàn)》中關(guān)于控制新上產(chǎn)能方面的政策內容已經(jīng)在《規范》中有了很好的體現，“有保有壓”的信貸政策也在《規范》中得到進(jìn)一步明確。