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美國雙反再次重拳中國光伏 第三方通道被堵

來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道 2014/2/20 13:34:19

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中玻網(wǎng)】沸沸揚揚的中美光伏業(yè)爭端再有續集。繼2012年10月、2014年1月,美國、中國分別對對方光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅后,正在走出產(chǎn)業(yè)低谷的中國光伏再遭美國重拳。突出了“第三國電池制作”這一屬性,而寶島從業(yè)者的沖擊首當其沖。
  
  此次提出對華光伏雙反依舊是中國光伏企業(yè)的老對頭SolarWorld,其于2013年12月31日向美國商務(wù)部和全部貿易委員會(huì )提出申請,要求對自中國大陸和寶島地區進(jìn)口的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼合并調查。
  
  由于美國商務(wù)部的裁決僅針對中國光伏電池片或使用中國光伏電池片的光伏組件,因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節選擇了寶島地區代工產(chǎn)品,以期“迂回”進(jìn)入美國市場(chǎng),從而規避“雙反”高額懲罰稅率。
  
  2013年,中國大陸從寶島采購的太陽(yáng)能電池有3GW,占到臺廠(chǎng)出口量的45%。而這個(gè)3GW的采購量,恰好是中國出口至美國的光伏組件量數。
  
  根據GTMResearch的美國光伏排行榜,中國制造商占據了2013年前三季度住宅和商用市場(chǎng)已安裝組件71%的市場(chǎng)份額。2013年美國新增光伏裝機4.3GW,中國組件廠(chǎng)商約占據3GW,擁有70%市場(chǎng)占有率。
  
  根據SolarWorld的意圖,此次雙反要將大陸企業(yè)借用寶島光伏電池片的通道給堵上,從而讓大陸組件企業(yè)采購價(jià)格更高的太陽(yáng)能電池片,從而抬高中國輸美光伏組件的價(jià)格。
  
  對應此前美國對中國大陸電池片的懲罰性稅率33%-266%,寶島廠(chǎng)商雖不會(huì )被征收如此高的稅率,但30%以上的稅率概率頗大。
  
  中國廠(chǎng)商目前在美的銷(xiāo)售價(jià)格僅低于歐美同等企業(yè)10%左右,如若被征收超過(guò)該差距的懲罰性關(guān)稅,則中國廠(chǎng)商產(chǎn)品在美國并無(wú)多大競爭力。
  
  細分來(lái)講,如若美國此次光伏雙反能夠獲得通過(guò),則臺企受損首當其沖,而大陸企業(yè)同樣不能幸免。具體企業(yè)而言,臺企的茂迪(6244.TW)、新日光(3576.TW)、昱晶(3514.TW)影響非常大,前三大廠(chǎng)商占寶島出貨量約55%;
  
  大陸企業(yè)方面,前十大廠(chǎng)商均有波及,如昱輝陽(yáng)光(SOL.NYSE)、天合光能(TSL.NYSE)這類(lèi)在美出貨量非常大的企業(yè)亦受到?jīng)_擊。數據顯示,昱輝陽(yáng)光2013年靠前季度~第三季度的美國出貨量,從4.4%提升到了30.9%;天合光能2013年第二、三季度中美國市場(chǎng)占其整體收入比例分別為:15%、19.2%
  
  目前部分光伏企業(yè)已考慮到海外建廠(chǎng),以規避越來(lái)越多的光伏雙反糾紛。但無(wú)論是采購價(jià)格更高的電池產(chǎn)品,或是被迫到海外建廠(chǎng),在光伏行業(yè)方始復蘇的前提下,以上兩項龐大的支出無(wú)疑讓行業(yè)復興的征途更加漫長(cháng)。
  
  對于中國光伏企業(yè)而言,美國是一個(gè)不能丟失的市場(chǎng)。在2013年光伏安裝量同比增長(cháng)12%的基礎上,2014年美國預計新增安裝量為5-6GW,增速在16%-39.5%之間,僅次于中國(14GW)、日本(7GW)。
  
  更為重要的是,奧巴馬政策持續對新能源產(chǎn)業(yè)的扶持不遺余力,不僅規劃了2020年相關(guān)部門(mén)部門(mén)使用電力可更新能源占比達到20%,同時(shí)計劃停止每年向化石能源40億美元的支持并轉投向新能源產(chǎn)業(yè)。
  
  另一方面,特斯拉汽車(chē)、SOLARCITY等公司的出現,使得光伏安裝市場(chǎng)朝多類(lèi)型、資金化和創(chuàng )新化發(fā)展,美國家庭分布式市場(chǎng)及汽車(chē)太陽(yáng)能充電樁市場(chǎng)發(fā)展日趨火熱。
  
  在這場(chǎng)糾紛中,稍許可見(jiàn)的曙光是,寶島地區是美國所認可的“市場(chǎng)經(jīng)濟”地區,故此其電池成本會(huì )采用較為適當的區域作為參照;另一方面,寶島輸美光伏電池比例亦在10%以上,其價(jià)格可與售予大陸價(jià)格形成有效參照。
  
  值得注意的是,與SolarWorld等數家企業(yè)形成對應,在美國支持中企的光伏盟友更多。代表約50家美國太陽(yáng)能企業(yè)的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟(CASE)則表示,如果太陽(yáng)能模組價(jià)格再次跳漲,那么安裝方將會(huì )受到影響。該聯(lián)盟稱(chēng),自12月31日控訴提出以來(lái),模組的價(jià)格已經(jīng)上漲10%。
  
  雖然CASE同樣在此前對中國大陸的雙反中予以聲援,但在光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造愈來(lái)愈多就業(yè)崗位的基礎上,此次中企應聯(lián)合CASE發(fā)出更多的聲音。

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