七、完善分布式光伏發(fā)電發(fā)展模式。利用建筑屋頂及附屬場(chǎng)地建設的分布式光伏發(fā)電項目，在項目備案時(shí)可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或“全額上網(wǎng)”中的一種模式。“全額上網(wǎng)”項目的全部發(fā)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照當地光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)收購。已按“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式執行的項目，在用電負荷顯著(zhù)減少（含消失）或供用電關(guān)系無(wú)法履行的情況下，允許變更為“全額上網(wǎng)“模式，項目單位要向當地能源主管部門(mén)申請變更備案，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂新的并網(wǎng)協(xié)議和購售電合同，電網(wǎng)企業(yè)負責向財政部和國家能源局申請補貼目錄變更。在地面或利用農業(yè)大棚等無(wú)電力消費設施建設、以35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)（東北地區66千伏及以下）、單個(gè)項目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺區消納的光伏電站項目，納入分布式光伏發(fā)電規模指標管理，執行當地光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)按照《分布式發(fā)電管理暫行辦法》的第十七條規定及設立的“綠色通道”，由地級市或縣級電網(wǎng)企業(yè)按照簡(jiǎn)化程序辦理電網(wǎng)接入并提供相應并網(wǎng)服務(wù)。
　　
　　八、進(jìn)一步創(chuàng )新分布式光伏發(fā)電應用示范區建設。繼續推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用示范區建設，要點(diǎn)開(kāi)展發(fā)展模式、投融入資金模式及有經(jīng)驗化服務(wù)模式創(chuàng )新。在示范區探索分布式光伏發(fā)電區域電力交易試點(diǎn)，允許分布式光伏發(fā)電項目向同一變電臺區的符合政策和條件的電力用戶(hù)直接售電，電價(jià)由供用電雙方協(xié)商，電網(wǎng)企業(yè)負責輸電和電費結算。鼓勵示范區相關(guān)部門(mén)與銀行等資金機構合作開(kāi)展資金服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，通過(guò)設立公共擔保設立資金、公共資金池等方式為本地區光伏發(fā)電項目提供融入資金服務(wù)。各省級能源主管部門(mén)籌備具備條件的地區提出示范區實(shí)施方案報國家能源局，國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究確定有關(guān)政策條件后指導示范區籌備實(shí)施。對示范區內的分布式光伏發(fā)電項目（含就近消納的分布式光伏電站），可按照“先備案，后追加規模指標”方式管理，以支持示范區建設持續進(jìn)行。
　　
　　九、完善分布式光伏發(fā)電接網(wǎng)和并網(wǎng)運行服務(wù)。在市縣（區）電網(wǎng)企業(yè)設立分布式光伏發(fā)電“一站式”并網(wǎng)服務(wù)窗口，明確辦理并網(wǎng)手續的申請條件、工作流程、辦理時(shí)限，并在電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)網(wǎng)站公布。對法人單位申請并網(wǎng)的光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)應及時(shí)出具項目接入電網(wǎng)意見(jiàn)函，在項目完成備案后開(kāi)展相關(guān)配套并網(wǎng)工作，對個(gè)人利用住宅（或個(gè)人所有的營(yíng)業(yè)性建筑）建設的分布式光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)企業(yè)直接受理并及時(shí)開(kāi)展相關(guān)并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)應按規定的并網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)完成應承擔的接網(wǎng)工程，在符合電網(wǎng)運行安全技術(shù)要求的前提下，盡可能在用戶(hù)側以較低電壓等級接入，允許內部多點(diǎn)接入配電系統，避免安裝不必要的升壓設備。項目單位和電網(wǎng)企業(yè)要相互配合，如對接網(wǎng)方式存在爭議，可申請國家能源局派出機構協(xié)調。電網(wǎng)企業(yè)提供的電能計量表應可明確區分項目總發(fā)電量、“自發(fā)自用”電量（包括合同能源服務(wù)方式中光伏企業(yè)向電力用戶(hù)的供電量）和上網(wǎng)電量，并具備向電力運行調度機構傳送項目運行信息的功能。
　　
　　十、加強配套電網(wǎng)技術(shù)和管理體系建設。各級電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行配電網(wǎng)規劃和建設時(shí)，要充分考慮當地分布式光伏發(fā)電的發(fā)展潛力、規劃和建設情況，采用相應的智能電網(wǎng)技術(shù)、配置相應的安全保護和運行調節設施。對分布式光伏發(fā)電規模大的新能源示范城市、綠色能源示范縣、分布式光伏發(fā)電應用示范區，應同步制定相應的智能配電網(wǎng)建設方案，建設雙向互動(dòng)、控制靈活、安全可靠的配電網(wǎng)系統。建立包含分布式光伏發(fā)電功率預測和實(shí)時(shí)運行監測等功能的配電網(wǎng)運行信息管理系統，開(kāi)展需求側響應負荷管理，對區域內的分布式光伏發(fā)電實(shí)現實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控和發(fā)輸用整體化控制。鼓勵探索微電網(wǎng)技術(shù)并在相對單獨的區域應用，提高局部電網(wǎng)接納高比例分布式光伏發(fā)電的能力。
　　
　　十一、完善分布式光伏發(fā)電的電費結算和補貼撥付。各電網(wǎng)企業(yè)按月（或雙方約定）與分布式光伏發(fā)電項目單位（含個(gè)人）結算電費和轉付國家補貼資金，要做好分布式光伏發(fā)電的發(fā)電量預測，按分布式光伏發(fā)電項目?jì)?yōu)先原則做好補貼資金使用預算和計劃，保障分布式光伏發(fā)電項目的國家補貼資金及時(shí)足額轉付到位。電網(wǎng)企業(yè)應按照有關(guān)規定配合當地稅務(wù)部門(mén)處理好購買(mǎi)分布式光伏發(fā)電項目電力產(chǎn)品金額證明開(kāi)具和稅款征收問(wèn)題。對已備案且符合年度規模管理的項目，電網(wǎng)企業(yè)應做好項目電費結算和補貼發(fā)放情況的統計，并按要求向國家和省級能源主管部門(mén)及國家能源局派出機構報送相關(guān)信息。項目并網(wǎng)驗收后，電網(wǎng)企業(yè)代理按季度向財政部和國家能源局上報項目補貼資格申請。
　　
　　十二、創(chuàng )新分布式光伏發(fā)電融入資金服務(wù)。鼓勵銀行等資金機構結合分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)和融入資金需求，對分布式光伏發(fā)電項目提供優(yōu)惠貸款，采取靈活的貸款擔保方式，探索以項目售電收費權和項目資產(chǎn)為抵押的貸款機制。鼓勵銀行等資金機構與地方相關(guān)部門(mén)合作建立分布式光伏發(fā)電項目融入資金服務(wù)平臺，與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰略合作關(guān)系，探索對有效益、有市場(chǎng)、有訂單、有信譽(yù)的“四有企業(yè)”實(shí)行封閉貸款。鼓勵地方相關(guān)部門(mén)結合民生項目對分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。鼓勵采用融入資金租賃方式為光伏發(fā)電提供整體化融入資金租賃服務(wù)，鼓勵各類(lèi)設立資金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結合，探索建立光伏發(fā)電投入資金設立資金，鼓勵擔保機構對中小企業(yè)建設分布式光伏開(kāi)展信用擔保，在支農資金服務(wù)中開(kāi)展支持光伏入戶(hù)和農業(yè)設施光伏利用業(yè)務(wù)。建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機制，逐步推行對信用度高的個(gè)人安裝分布式光伏發(fā)電設施提供免擔保貸款。
　　
　　十三、完善產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)。通過(guò)市場(chǎng)機制培育分布式光伏發(fā)電系統規劃設計、工程建設、評估認證、運營(yíng)維護等環(huán)節的有經(jīng)驗化服務(wù)能力。鼓勵技術(shù)先進(jìn)、投入資金能力強、經(jīng)營(yíng)規范的企業(yè)按照統一標準規范開(kāi)展項目設計、施工、建設、管理及運營(yíng)整體化服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò )化的營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)服務(wù)體系。完善光伏發(fā)電工程設計、施工和運行維護的從業(yè)資格認證制度,健全相關(guān)從業(yè)機構和企業(yè)的資信管理體系。建立光伏產(chǎn)業(yè)監測和預警機制，及時(shí)發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)能、質(zhì)量等信息和預警預報，引導行業(yè)理性健康發(fā)展。
　　
　　十四、加強信息統計和監測體系建設。國家能源局建立并完善覆蓋光伏發(fā)電項目備案、接網(wǎng)申請、建設進(jìn)度、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、利用方式等情況的信息管理系統，委托國家可更新能源信息管理中心（依托中國水電水利規劃設計總院）管理。各市縣（區）能源主管部門(mén)按月在信息管理系統填報項目備案情況，各省級能源主管部門(mén)及時(shí)督促并匯總，國家能源局派出機構及時(shí)查詢(xún)跟進(jìn)情況。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等電網(wǎng)企業(yè)按月進(jìn)行接網(wǎng)申請、并網(wǎng)容量、發(fā)電量信息、電費結算、補貼發(fā)放等情況的信息統計，按月報送國家能源局并抄送國家可更新能源信息管理中心。各省級能源主管部門(mén)按季度在信息管理系統報送項目備案、建設和運行的匯總信息，按半年、全年向國家能源局上報發(fā)展情況的總結報告。國家可更新能源信息管理中心按季度、半年、全年向國家能源局報送全國光伏發(fā)電統計及評價(jià)報告。
　　
　　十五、加強政策落實(shí)的監督檢查和市場(chǎng)監管。國家能源局派出機構會(huì )同地方能源主管部門(mén)等加強分布式光伏發(fā)電相關(guān)國家和地方政策落實(shí)的監督檢查。國家能源局派出機構負責對分布式光伏發(fā)電的并網(wǎng)安全進(jìn)行監管，電網(wǎng)企業(yè)應配合做好安全監管的技術(shù)支持工作。建立對電網(wǎng)企業(yè)的接網(wǎng)服務(wù)、接入方案、并網(wǎng)運行、電能計量、電量收購、電費結算、補貼資金發(fā)放各環(huán)節進(jìn)行全程監管的工作機制。加強對分布式光伏發(fā)電合同能源服務(wù)以及電力交易的監管，相關(guān)方發(fā)生爭議時(shí)，可向國家能源局派出機構申請協(xié)調，也可通過(guò)12398舉報投訴電話(huà)反映，國家能源局派出機構應會(huì )同當地能源主管部門(mén)協(xié)調解決。如電網(wǎng)公司未按照規定接入和收購光伏發(fā)電的電量，按照《可更新能源法》第二十九條規定承擔法律責任。國家能源局派出機構會(huì )同省級能源主管部門(mén)對分布式光伏發(fā)電開(kāi)展專(zhuān)項監管，按半年、全年向國家能源局上報專(zhuān)項監管報告，并以適當方式向社會(huì )公布，發(fā)現重大問(wèn)題及時(shí)上報。