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成功背后的陰影
德國向可更新能源的轉型已經(jīng)取得了成功。這一進(jìn)程自從上世紀90年代末以來(lái)高速發(fā)展,如今人們爭論的話(huà)題已經(jīng)不再是它是否能夠成功,而是我們的可更新能源電力是不是“太多了”。而在這個(gè)“正能量”故事的背后,卻掩藏著(zhù)它的“負能量”——即巨大的成本。
2013年初,時(shí)任德國環(huán)境部長(cháng)的彼得·阿爾特邁爾曾提到,可更新能源轉型的總成本可能會(huì )達到1萬(wàn)億歐元左右,而這只是一個(gè)非常粗略的計算,還有很多問(wèn)題未得到確認。但是,由此,我們也可以對可更新能源轉型的成本有一個(gè)大致的了解。終端用戶(hù)(以及德國的選民)已經(jīng)開(kāi)始感覺(jué)到肉痛了。
目前的裝機成本意味著(zhù)可更新能源發(fā)電的單位電力成本高于常規發(fā)電,因此,通過(guò)征收附加費的方式對其進(jìn)行補貼。換句話(huà)說(shuō),電力終端用戶(hù)要直接為此買(mǎi)單。從下面的圖表中也可以看出,2009年以來(lái),為了應對裝機容量的迅速增長(cháng)(當年的跳躍式變化反映了太陽(yáng)能發(fā)電的猛增發(fā)展,而這個(gè)成本尤其高昂),小型終端用戶(hù)的附加費支出劇增。目前補貼總額約為每年200億歐元,按照正常的電費分攤到每戶(hù)約為每年218歐元。關(guān)鍵問(wèn)題是,德國人現在是否仍然能夠承擔得起這筆錢(qián)。
德國不斷增長(cháng)的可更新能源附加費
縱向:歐分/度,標示:灰色柱狀——可更新能源附加費所占百分比綠色折線(xiàn)——每度電成本中的可更新能源附加費
能源轉型同時(shí)也改變了電力市場(chǎng)的格局,給E.ON和萊茵集團(RWE)等傳統能源企業(yè)帶來(lái)嚴重影響。目前深陷困境的它們不得不開(kāi)始完全重新思考自己的產(chǎn)業(yè)模式。簡(jiǎn)而言之,這些企業(yè)面臨著(zhù)三重挑戰?壳爸厥菑U除核電,這意味著(zhù)核電廠(chǎng)的帳面價(jià)值將大幅減值,從而給股東帶來(lái)巨大損失。目前,它們正在爭取獲得相關(guān)部門(mén)賠償。
第二重是可更新能源電力拉低了電力成批出售價(jià)格。這主要是因為可更新能源的單位電價(jià)更低,從而在電力成批出售價(jià)格的計算規則下拉低了整體價(jià)格。這意味著(zhù)常規電廠(chǎng)的收入將降低,無(wú)法收回投入資金成本。
第三重是天然氣和煤炭生產(chǎn)出的常規電力正逐步退出市場(chǎng)。這意味著(zhù)許多常規電力企業(yè)的大部分產(chǎn)能都被閑置,掙不到錢(qián)。從未來(lái)的產(chǎn)業(yè)模式來(lái)看,此類(lèi)電廠(chǎng)前途暗淡,電力企業(yè)的投入資金被完全擱置,無(wú)利可圖。當然,RWE和E.ON等大企業(yè)正在調整其長(cháng)期戰略。
盡管如此,家庭終端用戶(hù)不斷上漲的電力成本已經(jīng)成為一個(gè)政治問(wèn)題。為了應對這一問(wèn)題,2014年,德國相關(guān)部門(mén)出臺一攬子改變措施,目的是放緩能源轉型的速度,以期控制成本?偟膩(lái)說(shuō),新增可更新能源的年增長(cháng)速度已經(jīng)被控制在既定水平之內。
這個(gè)措施似乎已經(jīng)發(fā)揮了效用。經(jīng)計算,2015年的能源附加費為6.17歐分/度,比2014年稍低。從政治層面來(lái)看,這可能是一個(gè)英明的政策,因為公眾對能源轉型的支持度正在降低。這意味著(zhù)綠色能源發(fā)展的速度將會(huì )放緩。不過(guò)目前德國相關(guān)部門(mén)似乎仍然恪守著(zhù)之前的目標,這或許是因為近幾年的爆開(kāi)式發(fā)展讓它穿上了“紅舞鞋”。今后無(wú)論如何,有一件事仍將是至關(guān)重要的:即沒(méi)有公眾的支持,能源轉型將無(wú)法實(shí)現。
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