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當然,遵循新能源行業(yè)發(fā)展的規律,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展壯大并逐漸承擔起基礎電力負荷和負責調峰的角色,發(fā)展初期也離不開(kāi)相關(guān)部門(mén)相關(guān)優(yōu)惠政策及補貼的支持。這一切要想盡快實(shí)現,我們必須也只能期待中國光熱發(fā)電示范項目能夠有好的表現。而在補貼政策不夠明確的當下,光熱發(fā)電行業(yè)又如何能吸引或說(shuō)服投入資金人來(lái)建設示范項目呢,這似乎又陷入到了“雞生蛋還是蛋生雞”的怪圈。
對于“現階段先建完項目,再去申報電價(jià),獲批的可能性有多大?”這一問(wèn)題,光熱發(fā)電有地位媒體機構CSPPLAZA的調查結果顯示,大多數光熱發(fā)電行業(yè)從業(yè)者對“先建項目后給電價(jià)”抱有信心,認為只要項目技術(shù)成熟,能夠成功投運并穩定并網(wǎng),國家肯定會(huì )根據項目實(shí)際情況評估并給予電價(jià)補貼。而中國較早的商業(yè)化太陽(yáng)能光熱發(fā)電站中控德令哈10MW塔式光熱電站的案例也為這個(gè)觀(guān)點(diǎn)提供了佐證,2014年8月份國家發(fā)改委正式批復了該電站的上網(wǎng)電價(jià),為1.2元/KWh。
2015年4月,國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好可更新能源發(fā)展“十三五”規劃編制工作的指導意見(jiàn)》指出,具備開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電的省份,要提出太陽(yáng)能熱發(fā)電基地及要點(diǎn)區域布局。同時(shí),加快可更新能源技術(shù)裝備和產(chǎn)業(yè)體系建設,系統分析“十三五”時(shí)期海上風(fēng)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)、太陽(yáng)能工業(yè)供熱技術(shù)、生物質(zhì)供熱、地熱供熱、風(fēng)電供熱技術(shù)、海洋能等技術(shù)發(fā)展前景。
除了較早的光熱示范電站電價(jià)獲批帶來(lái)的利好,相關(guān)部門(mén)關(guān)于光熱發(fā)電“十三五”規劃的新的指示精力也再一次要點(diǎn)提及光熱發(fā)電,而且與此前多為指導性和戰略方向性政策不同,這次規劃的內容更加具體和可執行。疊加的利好效應讓國內光熱發(fā)電行業(yè)再次受到鼓舞,光熱示范項目的推進(jìn)速度進(jìn)一步加快。
目前,首航光熱敦煌10MW塔式熔鹽電站已安裝了數十套定日鏡,集熱塔主體已建成過(guò)半,其他相關(guān)設施的建設也在同步推進(jìn)。兆陽(yáng)光熱聯(lián)合中信集團、華強集團等合作方在張家口分別規劃了多個(gè)光熱發(fā)電及熱電聯(lián)供項目,其中一個(gè)15MW的項目正在建設。甘肅光熱發(fā)電有限公司阿克塞50MW熔鹽槽式電站也在穩步推進(jìn)中。
2015年以來(lái),另有多個(gè)民營(yíng)企業(yè)主要的光熱發(fā)電項目獲得備案核準。龍騰太陽(yáng)能在內蒙古烏拉特中旗的首期100MW光熱項目于今年6月獲得旗相關(guān)部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展項目備案前期工作的正式批復》,龍騰計劃在四季度完成項目前期工作并具備開(kāi)工條件。蘭州大成敦煌10MW菲涅爾光熱發(fā)電項目已于今年3月份獲甘肅省發(fā)改委備案,并于5月份開(kāi)工奠基。
另外,包括河北恩發(fā)能源科技有限公司、青海光熱電力集團公司等多個(gè)民營(yíng)企業(yè)也正著(zhù)手從實(shí)際層面推動(dòng)相關(guān)商業(yè)化項目的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
受制于體制不同等各方面原因,大型電力央企在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的表現并不算積較。尤其是經(jīng)歷了大唐新能源以地獄價(jià)0.9399元/KWh中標的我國較早的光熱發(fā)電特許權項目遲遲不能開(kāi)工的打擊之后,光熱發(fā)電似乎成了各大電力央企手中燙手的山芋,雖然在“圈地運動(dòng)”中他們依靠自身的實(shí)力與背景優(yōu)勢也紛紛圈占了大量的土地資源,但實(shí)際獲得推進(jìn)的項目寥寥可數。但2014年7月中廣核德令哈50MW槽式電站的開(kāi)工打破了這一尷尬局面,目前該項目正在穩步推進(jìn)當中,業(yè)界較為關(guān)心的光場(chǎng)EPC招標也于2015年6月24日正式發(fā)標。中廣核太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)有限公司總工程師邱河梅在CSPPLAZA年會(huì )2015上表示,“我們的項目目標是要建成標桿工程,國家優(yōu)異工程。”
在中廣核等電力央企和首航、中控等眾多民營(yíng)企業(yè)的努力下,一批數量可觀(guān)的中國光熱發(fā)電示范項目正在如火如荼的進(jìn)行建設,中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)多年積蓄的力量正在噴發(fā)。相信在這批光熱發(fā)電示范項目陸續成功投運并網(wǎng)之后,必將為中國相關(guān)部門(mén)提供更多和更可靠的決策依據,中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的政策堅冰也將很快融化,光熱發(fā)電行業(yè)期待已久的大規模爆發(fā)也終將到來(lái)。
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