【中玻網(wǎng)】日前國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策的通知》提出了將實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的上網(wǎng)標桿電價(jià)隨發(fā)展規模逐步降低的新政。
　　
　　根據《討論稿》，2016年起，全國光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)，在Ⅰ類(lèi)資源區的項目擬從現行的0.9元/千瓦時(shí)下調至0.85元/千瓦時(shí)，下調幅度為5.6%；Ⅱ類(lèi)資源區擬從現行的0.95元/千瓦時(shí)下調至0.92元/千瓦時(shí)，下調幅度為3%。此后在2017年到2020年逐年遞減，每年遞減幅度為0.03元/千瓦時(shí)。風(fēng)電Ⅰ類(lèi)資源區擬從2015年的0.49元/千瓦時(shí)下調到2020年的0.38元/千瓦時(shí)，累計降幅22.4%；Ⅳ類(lèi)風(fēng)資源區擬從2015年的0.61元/千瓦時(shí)下調到2020年的0.52元/千瓦時(shí)，累計降幅14.8%。
　　
　　對于上網(wǎng)標桿電價(jià)下調，業(yè)界普遍持接受態(tài)度。晉能科技總經(jīng)理楊立友博士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)便表示，“隨著(zhù)光伏行業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、裝機規模增加，光伏發(fā)電成本必然下降，補貼下調是順應市場(chǎng)發(fā)展規律的，較終光伏發(fā)電也會(huì )實(shí)現與傳統發(fā)電模式達到同一價(jià)格水平，實(shí)現真實(shí)的平價(jià)上網(wǎng)”。
　　
　　不過(guò)，伴隨國家發(fā)改委“擬下調風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)”新政的發(fā)布，另一話(huà)題——“風(fēng)電、光伏的財政補貼能否及時(shí)發(fā)放”卻也受到了業(yè)界熱議。
　　
　　業(yè)界更關(guān)注補貼是否及時(shí)
　　
　　接受采訪(fǎng)的晶科能源副總裁錢(qián)晶亦向記者坦言，“對于擬定的下調力度，自然不是個(gè)利好的消息，但我們覺(jué)得目前較關(guān)鍵的問(wèn)題還是補貼能否及時(shí)發(fā)放，不長(cháng)期拖欠的問(wèn)題，否則無(wú)論補貼是高是低，發(fā)電企業(yè)拿不到補貼，那都是沒(méi)意義的”。
　　
　　就坊間流傳的數據顯示，截至目前，國家一共發(fā)放了五批可更新能源補貼，較后一批在2014年8月份發(fā)放，補貼的項目是2013年8月底前并網(wǎng)的項目。一些企業(yè)人士介紹，“補貼兩年后發(fā)放是常態(tài)，較長(cháng)有拖欠三年的。今年上半年，僅光伏補貼就已拖欠了200億元”。
　　
　　事實(shí)上，主管部門(mén)也關(guān)注到了這一系列問(wèn)題。
　　
　　不久前，國家能源局新能源司董秀芬處長(cháng)在就光伏于“十三五”其間面臨的挑戰進(jìn)行歸納時(shí)表示：“針對光伏裝機快速增長(cháng)中面臨的棄電、補貼、稅收等問(wèn)題。能源局也在協(xié)調有關(guān)部門(mén)，針對稅收以及補貼資金的來(lái)源進(jìn)行溝通，針對性提出對策，并在未來(lái)逐步完善政策。未來(lái)還將通過(guò)實(shí)施要點(diǎn)經(jīng)濟帶、要點(diǎn)自然保護區高比例光伏應用，光伏發(fā)電綜合利用基地，大型光伏發(fā)電基地、適度增加外送型光伏發(fā)電建設規模，光伏發(fā)電綜合治理與‘領(lǐng)跑者計劃’示范工程，高比例可更新能源示范區工程，光伏扶貧工程等六項要點(diǎn)工程推動(dòng)光伏應用”。