【中玻網(wǎng)】記者獲悉，在促進(jìn)中國光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步上，國家能源局將有新的重大政策思路出臺。在現有“領(lǐng)跑者”基礎上，將推出升級版的“領(lǐng)跑者計劃”，對已具備規�；慨a(chǎn)能力但由于成本偏高、市場(chǎng)認知等阻礙產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行要點(diǎn)扶持，以幫助先進(jìn)技術(shù)打破“技術(shù)鎖定”瓶頸。
　　
　　升級版“領(lǐng)跑者計劃”每個(gè)示范基地指標規模至少1GW，基地建設將集中在2-3家單位，要點(diǎn)支持對象是掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)，也可由光伏投入資金企業(yè)和制造企業(yè)組成的聯(lián)合體共同建設。建設時(shí)序分階段進(jìn)行，靠前步不將電價(jià)作為競標要點(diǎn)。
　　
　　升級版“領(lǐng)跑者計劃”的推出，將給一些真實(shí)有市場(chǎng)潛力、能夠帶領(lǐng)未來(lái)的光伏技術(shù)提供難得的發(fā)展機會(huì )。光伏企業(yè)激烈的技術(shù)競爭將成為生存空間之爭，入選之后無(wú)異于獲得一張“未來(lái)船票”。
　　
　　思路之變：重在扶優(yōu)，先不競價(jià)
　　
　　“領(lǐng)跑者計劃”的初衷就是促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級，是國家能源局牽頭推動(dòng)、實(shí)行的光伏扶持專(zhuān)項計劃。
　　
　　雖然進(jìn)入光伏“領(lǐng)跑者”，并得不到任何資金上的補貼，但入選本身對企業(yè)提升品牌是不言而喻的。此外，領(lǐng)跑者還推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的良性競爭與發(fā)展，帶動(dòng)光伏企業(yè)共同提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉換效率。
　　
　　升級版“領(lǐng)跑者計劃”技術(shù)扶持的對象將重在“扶優(yōu)”。升級版“領(lǐng)跑者計劃”思路明確：目前已經(jīng)實(shí)現量產(chǎn)的光伏技術(shù)不作為支持對象，而是經(jīng)過(guò)有經(jīng)驗第三方檢驗認證機構認證的、雖已具備規�；慨a(chǎn)能力但目前產(chǎn)能尚未釋放的先進(jìn)技術(shù)。
　　
　　根據今年5月30日國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)的【2016】1163號文，普通光伏電站“鼓勵采用競爭方式配置項目”，光伏發(fā)電領(lǐng)跑者基地“必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目，且電價(jià)(或度電補貼額度)應作為主要競爭條件”。
　　
　　在電價(jià)競爭，領(lǐng)跑者出現了一定程度的“跑偏”，競電價(jià)被批評為惡性競爭。例如，在山西陽(yáng)泉和內蒙古包頭的領(lǐng)跑者招標中，協(xié)鑫新能源和昌盛日電、華電聯(lián)合體分別報出了0.61元和0.52元每瓦的低價(jià)。過(guò)于激烈的競價(jià)，使得一些技術(shù)前瞻但當下還成本太高的光伏技術(shù)被擠出。
　　
　　未來(lái)的升級版“領(lǐng)跑者計劃”將會(huì )改變這一狀況，基地建設時(shí)序會(huì )分階段推進(jìn)，靠前步要點(diǎn)是實(shí)現先進(jìn)技術(shù)的小規模應用，在此階段不將電價(jià)作為競標要點(diǎn);當扶持的技術(shù)實(shí)現大規模應用、具備市場(chǎng)競爭力之后，才會(huì )考慮把電價(jià)降下來(lái)，這是第二階段的工作。
　　
　　這也就是說(shuō)，升級版“領(lǐng)跑者計劃”是對原有電價(jià)“雙軌制”基礎上再劃雙軌：普通領(lǐng)跑者項目實(shí)行電價(jià)競爭，升級版“領(lǐng)跑者計劃”靠前階段不再強調競價(jià)，待“孩子養大之后”再說(shuō)降價(jià)的事。
　　
　　領(lǐng)跑未來(lái)：聯(lián)合投標，利益分成
　　
　　2016年6月3日，國家能源局正式下達2016年光伏發(fā)電建設實(shí)施方案，全年新增光伏電站建設規模18.1GW，其中普通光伏電站項目12.6GW，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規模5.5GW，占全部指標的30％。
　　
　　目前，國家能源局已下達了多個(gè)領(lǐng)跑者基地指標，包括河北1個(gè)(冬奧會(huì )光伏廊道光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、山西2個(gè)(陽(yáng)泉采煤沉陷區和芮城縣光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、內蒙古2個(gè)(包頭采煤沉陷區和烏海采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、安徽1個(gè)(兩淮采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)、山東2個(gè)(濟寧采煤沉陷區和新泰采煤沉陷區光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地)。
　　
　　普通領(lǐng)跑者基地，單個(gè)光伏電站項目的建設規模原則上應在10萬(wàn)千瓦以上，而升級版“領(lǐng)跑者計劃”明確指標規模至少1GW，同時(shí)，基地建設單位要進(jìn)一步集中而不像當前這樣的分散化，將集中在2-3家單位，要點(diǎn)支持對象是掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)，也可由光伏項目投入資金企業(yè)和掌握先進(jìn)技術(shù)的制造企業(yè)組成的聯(lián)合體參與投標，聯(lián)合體企業(yè)之間明確合作模式和利潤分享機制。
　　
　　對于升級版“領(lǐng)跑者計劃”，記者了解到，能源局的思路不再是傳統技術(shù)“矬子里拔將軍”，更不是淘汰技術(shù)的“借尸還魂”，而是技術(shù)上的本質(zhì)性提升和改變，并由此帶來(lái)的整體技術(shù)水平進(jìn)步的新工藝、新技術(shù)和新產(chǎn)品。因此，技術(shù)選拔上，光伏制造企業(yè)之間將拿出看家本領(lǐng)。
　　
　　目前，晶體硅太陽(yáng)電池的先進(jìn)技術(shù)主要有PERC太陽(yáng)電池、黑硅太陽(yáng)電池、N型雙面電池、MWT太陽(yáng)電池、HIT太陽(yáng)電池、IBC太陽(yáng)電池等，先進(jìn)的組件技術(shù)主要有雙玻組件、1500V組件、智能組件和疊瓦組件等。記者了解到，升級版“領(lǐng)跑者計劃”扶持的技術(shù)將從這些技術(shù)里面選出。