【中玻網(wǎng)】蘭相關(guān)部門(mén)已于近日提議在2017年將可更新能源項目預算增加33％。據悉，這是該國相關(guān)部門(mén)在達成其2020年減排目標滯后的情況下所作出的補救嘗試。該國明年可更新能源支持計劃SDE+預算將有望達到近60億歐元，覆蓋風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域。

　　荷相關(guān)部門(mén)將繼續實(shí)施可更新能源補貼（SDE+）

　　2015年，荷蘭相關(guān)部門(mén)受到了猛烈抨擊，原因是因為2014年的一份審查報告披露，該國能源結構中僅有少部分來(lái)自源于可更新能源。與之形成鮮明對比的是，電站用煤量的屢創(chuàng )新高。

　　無(wú)獨有偶，同年6月，荷蘭執法部門(mén)發(fā)現其相關(guān)部門(mén)也在履行《京都協(xié)議》中約定的有關(guān)減少排放二氧化碳、甲烷等導致溫室效應的氣體方面的承諾時(shí)打了折扣，因而要求其在2020年之前，逐步在1990年減排量的基礎上繼續減排25％。

　　有調查顯示，荷蘭相關(guān)部門(mén)之所以在2006-2013年之間未能完全實(shí)現減排目標的原因是補助不穩定，從而導致環(huán)保支出較少，使問(wèn)題不斷升級。

　　鑒于此，該國經(jīng)濟大臣漢克·坎普近日在一封致議會(huì )的信件中表示，目前荷蘭可更新能源正在穩步發(fā)展，今年SDE+申請數量也在進(jìn)一步增長(cháng)。明年該計劃預算達60億歐元，面向風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、水能和生物質(zhì)能項目。

　　據悉，SDE+計劃旨在激勵企業(yè)以盡可能低的成本生產(chǎn)更多的可更新能源，采取了申請較低補貼額度的項目較有可能獲得補貼的原則，以推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新并降低成本。自SDE+計劃實(shí)施以來(lái)，太陽(yáng)能和風(fēng)能成本降幅非常大。

　　海上風(fēng)電成為達到減排目標重要推手

　　為了早日達到減排承諾，荷蘭相關(guān)部門(mén)計劃在2020年實(shí)現可更新能源占比達到14％、2023年占比達到16％的目標，并將海上風(fēng)電（SDE+計劃不涵蓋）作為實(shí)現上述目標的重要手段。

　　據大部分國家風(fēng)能理事會(huì )（GWEC）相關(guān)報告顯示，2015年，該國并網(wǎng)了60臺海上風(fēng)電機組，裝機容量為18萬(wàn)千瓦，累計裝機容量達到42.7萬(wàn)千瓦，已經(jīng)是大部分國家第六大海上風(fēng)電市場(chǎng)。

　　不僅如此，該國還制定了相關(guān)計劃，以便到2023年將海上風(fēng)電裝機容量擴大到350萬(wàn)千瓦。

　　值得關(guān)注的是，今年3月，荷蘭上議院批準了一項法律，允許相關(guān)部門(mén)推行一輪海上風(fēng)電投標。這項法律屬于《電力法》的修正案，它允許輸電運營(yíng)商TenneT開(kāi)始為該國離岸以及位于博爾瑟勒地區的新風(fēng)電場(chǎng)建設電網(wǎng)基礎設施。

　　業(yè)內人士指出，荷蘭海上風(fēng)電發(fā)展面臨的非常大挑戰是能否確保已經(jīng)規劃的海上風(fēng)電投標得以平穩有序地執行。據悉，該國靠前輪投標已于今年春季展開(kāi)，第二輪則將于2016年年底前進(jìn)行。此外，博爾瑟勒地區還有140萬(wàn)千瓦的容量計劃將被拍賣(mài)。

　　業(yè)內希望未來(lái)5年將海上風(fēng)電成本降低40％。長(cháng)期來(lái)看，2023年的目標實(shí)現以后，荷蘭北海地區有進(jìn)一步發(fā)展大規模海上風(fēng)電的巨大潛力。其中，IImuidenVer的指定區域就可以容納600萬(wàn)千瓦的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)規模。

　　此外，根據荷蘭相關(guān)部門(mén)能源相關(guān)規劃，到2030年，該國海上風(fēng)電裝機容量將達到4450兆瓦，屆時(shí)相關(guān)部門(mén)給予風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的補貼將達到近180億歐元。漢克·坎普對此表示，隨著(zhù)海上風(fēng)電成本的逐年下降，補貼額度屆時(shí)有望縮減至100億歐元上下。

　　光伏市場(chǎng)呈現穩固增長(cháng)勢頭

　　海上風(fēng)電只是荷蘭加速推動(dòng)其能源轉型的一個(gè)縮影。該國光伏市場(chǎng)近年所取得的成績(jì)同樣可圈可點(diǎn)。根據荷蘭中點(diǎn)統計局(CBS)的較新調查結果顯示，截至去年年底該國光伏累計裝機容量達1485兆瓦。

　　今年SDE+秋季投標競賽已有50億歐元可投入到可更新能源項目上，其中就有約2.439吉瓦的太陽(yáng)能項目已在較近投標競賽中申請到了SDE+補貼。

　　據悉，在過(guò)去三年內，盡管荷蘭大型光伏市場(chǎng)呈現出穩固增長(cháng)勢頭，但參與競標的項目與同期相比已大大削減，但這種情況可能會(huì )隨著(zhù)較新一輪SDE+投標方案的出爐而發(fā)生改變。

　　對此，業(yè)內人士分析指出，盡管這一切都預示著(zhù)荷蘭大型光伏市場(chǎng)將會(huì )迎來(lái)蓬勃發(fā)展，但項目資助存在困難，以及SDE+投標出價(jià)十分低導致市場(chǎng)懷疑其方案的可行性，不免擔憂(yōu)許多成功獲標的項目不會(huì )較終落地。

　　“SDE+是一個(gè)投標系統，許多公司和行政機構申請SDE+的費用十分低，因此該項目永遠不能轉變?yōu)橐粋�(gè)正常的盈利項目�！痹谔�(yáng)能經(jīng)銷(xiāo)商Profinrg負責人CeesvandeWerken（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“Werken”）看來(lái)，相關(guān)部門(mén)資助SDE+長(cháng)達15年，該項目能夠在成批出售電力市場(chǎng)上售電，待SDE+資助期過(guò)后，成批出售價(jià)格是該項目的收入來(lái)源，除非在PPA（太陽(yáng)能購買(mǎi)協(xié)議）下開(kāi)發(fā)它。

　　Werken進(jìn)一步表示：“相關(guān)部門(mén)已代理經(jīng)營(yíng)該項目，能夠獲得0.045歐元/千瓦時(shí)左右的成批出售價(jià)，但是實(shí)際上他們可能獲得0.03歐元或0.035歐元/千瓦時(shí)的成批出售價(jià)。無(wú)現場(chǎng)運營(yíng)損耗的大型落地項目比需要在現場(chǎng)用電的項目的盈利情況更糟糕�！贝俗兓矠樵谛乱惠哠DE+投標競賽中獲標項目的盈利情況劃上了一個(gè)大大的問(wèn)號。

　　項目創(chuàng )造者KiesZon的相關(guān)負責人FrankHeijckmann（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“Heijckmann”）表示：“你們現在所看到的，真實(shí)想要在屋頂上配備太陽(yáng)能裝置的公司為了獲得一些補貼，（與SDE+）簽訂了低于0.105歐元/千瓦時(shí)的協(xié)議。但需要更多補貼的大項目不會(huì )獲得任何補貼，并將不得不等到明年春季才能開(kāi)始實(shí)施�！�

　　值得關(guān)注的是，該國經(jīng)濟部傳出了一些積較信號，即今年投標競賽是為太陽(yáng)能項目準備的，但Heijckmann對此并不是非常樂(lè )觀(guān)。他認為：“目前存在很多希望，但我們已期待了兩年之久，現在仍然沒(méi)有合理的補貼，2014年SDE+投標競賽中有許多883兆瓦光伏項目成功獲標了。然而，眾所周知，迄今為止，這些項目中僅有20％左右已實(shí)際安裝�！�