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【中玻網(wǎng)】中國“十三五”時(shí)期的能源規劃首重轉型,包括增加新能源發(fā)電比例,以及新能源技術(shù)的進(jìn)步。在光伏產(chǎn)業(yè)方面,中國相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)表示2017年將訂定相關(guān)政策來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,且光伏扶貧、領(lǐng)跑者等更多元、附加價(jià)值更高的領(lǐng)域也將獲得進(jìn)一步發(fā)展。
將修訂新規范
在2月16日由中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )(CPIA)主辦的“光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望”研討會(huì )上,中國工信部與能源局的官員透露,2017年將針對光伏制造行業(yè)與“領(lǐng)跑者基地”指標進(jìn)行規范修訂,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型。
工信部電子信息司處長(cháng)王威偉在研討會(huì )上表示,工信部曾在2015年針對轉換效率、產(chǎn)能提出規范指標,至2016年已經(jīng)發(fā)出五批符合《光伏制造行業(yè)規范條件》的企業(yè)名單,共有229家公司。經(jīng)過(guò)兩年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,今年勢必進(jìn)行修正,尤其是組件端因投入門(mén)檻較低,導致出現惡性競爭,企業(yè)規范需要重新修訂。
領(lǐng)跑者相關(guān)規范額國家能源局新能源司負責,F有的領(lǐng)跑者規范同樣也是在2015年提出,當時(shí)的“進(jìn)步指標”到了2017年已不符時(shí)宜,也有修改的必要性。尤其在2016年,領(lǐng)跑者基地改采競標方式配置,并將電價(jià)作為主要的競標項目,催生每kWh只要0.45元金額的超低價(jià)格,有利推動(dòng)光伏降價(jià),因此2017年的新指標將會(huì )繼續朝這個(gè)方向努力。
2017將一體推動(dòng)競標制度
基于領(lǐng)跑者基地的競標制度有效推動(dòng)了電價(jià)下滑,能源局新能源司表示,2017年將規劃所有光伏電站采用競標制度,以推動(dòng)成本下降。這同時(shí)也能發(fā)生反應業(yè)者在技術(shù)上精進(jìn),以推動(dòng)制造成本下降,借此維持利潤。而若電價(jià)成功下壓,也將有助光伏擺脫國家補貼,早日實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。
能源局官員指出,2016年在八個(gè)領(lǐng)跑者基地中實(shí)施競標制度,使所有專(zhuān)案項目的平均電價(jià)較當地的光伏標竿上網(wǎng)電價(jià)低了2毛金額,為國庫節省15億元之多。如此來(lái)看,一體推動(dòng)競標制度將成為中國在推動(dòng)光伏平價(jià)上網(wǎng)時(shí)的必要之舉,2017年會(huì )嘗試擴大到普通地面型光伏專(zhuān)案。
包含EnergyTrend在內,各界均預期組件價(jià)格今年將持續隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步而下探,搭配競標制度可望加速終端電價(jià)的下降趨勢。
裝機目標20~30GW,推扶貧、領(lǐng)跑者與多樣應用
工信部王威偉指出,今年會(huì )透過(guò)政策制訂來(lái)要求新型工業(yè)化示范基地提高可更新能源用電量,國家開(kāi)發(fā)銀行則表示將聚焦于分布式光伏與“光伏+”之應用領(lǐng)域的資金扶持,同時(shí)關(guān)注光伏領(lǐng)跑者、微電網(wǎng)、多能互補等等。
而在2月19日,國家能源局印發(fā)了《2017年能源工作指導意見(jiàn)的通知》,指出:2017年將展開(kāi)光伏與光熱建設;繼續實(shí)施光伏領(lǐng)跑者計劃,并推動(dòng)降低電價(jià);棄光率超過(guò)5%之省分將暫停下發(fā)新的指標;推動(dòng)太陽(yáng)光熱示范專(zhuān)案;實(shí)施光伏扶貧。
在規模方面,2017年預計動(dòng)工建設之光伏與光熱發(fā)電專(zhuān)案規模為20GW,目標裝機量則為18GW。光伏扶貧規模8GW,包括2GW村級電站。這兩類(lèi)相加已達24GW?鄢鉄岵⒓佑嬵I(lǐng)跑者、分布式光伏后,2017年中國的光伏市場(chǎng)預計會(huì )落在20~30GW之間,少于2016年的34.54GW。
由新的通知函來(lái)看,普通光伏電站將逐漸由應用性較強的其他類(lèi)型電站取代。如領(lǐng)跑者計劃,具有帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級轉型的作用;光伏扶貧可改善貧民生活問(wèn)題,而分布式光伏則可減輕遠距離輸電的壓力,達到在地消納、平衡發(fā)用電空間分配的目標。
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