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【中玻網(wǎng)】近日,財政部印發(fā)財政部令87號《相關(guān)部門(mén)采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》,該《辦法》提出:評標委員會(huì )認為投標人的報價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標人的報價(jià),有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的,應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標人不能證明其報價(jià)合理性的,評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。
該《辦法》有如下幾點(diǎn),需要大家注意:
靠前、該投標價(jià)格與其他投標人相比的價(jià)格,參照對象是“其他投標人的價(jià)格”,此處不是大家常說(shuō)的“成本價(jià)”,因為“成本價(jià)”有時(shí)的確很難直接判定,爭議也很大,直接與“其他標人的價(jià)格”相對比,易操作,例如:若九個(gè)投標人,八個(gè)投標人報價(jià)為1億左右,另一位若是8000萬(wàn),可能就需要進(jìn)行“合理性”解釋。
第二、價(jià)格明顯低于其他投標人的報價(jià)情況下,有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約。這里用詞是“有可能”,可以認為若價(jià)格過(guò)低,都存在“有可能”,所以免不了要澄清。
第三、應當要求其在評標現場(chǎng)合理的時(shí)間內提供書(shū)面說(shuō)明,必要時(shí)提交相關(guān)證明材料。這里要注意的是“評標現場(chǎng)合理的時(shí)間”,這個(gè)意義重大,避免了場(chǎng)外人情,也是說(shuō)“投標”是否有效,當場(chǎng)決定。
第四、投標人不能證明其報價(jià)合理性的,評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。這里用詞是“應當”,而不是“可以”,就是該《辦法》直接規定這種情況就是“無(wú)效投標”。
目前,一些地方在招投標中存在的“低價(jià)中標”現象,導致在較低價(jià)中標的競爭中,呈現良者退出和劣者胡來(lái)的困局。這已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙,亟待治理和規范。而在基建和地產(chǎn)行業(yè)。較低價(jià)中標往往使承建商無(wú)利可圖甚至賠本吆喝,承建商的應對手段往往是工程停建、惡意拖欠薪酬等。較低價(jià)中標往往從單純的經(jīng)濟糾紛,發(fā)酵成社會(huì )問(wèn)題。
87號令要求有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的報價(jià)提供說(shuō)明或證明其合理性,勢必對較低價(jià)中標的現象帶來(lái)一定遏制,“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現象有望得到改善!
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