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【中玻網(wǎng)】為鼓勵企業(yè)實(shí)施環(huán)保、技改等工藝改造,實(shí)施辦法規定,對依托現有主體裝置實(shí)施治污減排、節能降耗等技術(shù)改造項目,如水泥熟料旋轉窯和平板玻璃熔窯,在不新增產(chǎn)能的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。
玻璃行業(yè)中,熔窯能力不超過(guò)150噸/天的產(chǎn)線(xiàn)多是玻璃纖維、高硼硅玻璃等玻璃高等制品。實(shí)施辦法規定:新建工業(yè)用平板玻璃項目,熔窯能力不超過(guò)150噸/天的,可不制定產(chǎn)能置換方案。實(shí)施辦法通過(guò)細分產(chǎn)能工藝,實(shí)現既對普通過(guò)剩產(chǎn)能予以嚴控,同時(shí)鼓勵發(fā)展高等工業(yè)制品。
為更好地處理技術(shù)進(jìn)步和壓減過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)系,有利于企業(yè)正常生產(chǎn)運營(yíng),實(shí)施辦法規定,用于建設項目置換的產(chǎn)能,在建設項目投產(chǎn)前必須關(guān)停,并在建設項目投產(chǎn)一年內拆除退出。這實(shí)際上允許存在“先建后拆”現象,即用于置換的產(chǎn)能公告后、關(guān)停拆除前,建設項目可以開(kāi)工建設。
據悉,此次實(shí)施辦法對違規企業(yè)懲處問(wèn)責力度加大。實(shí)施辦法規定,對不執行產(chǎn)能置換方案的建設項目,省級主管部門(mén)負責會(huì )同有關(guān)方面依法依規予以查處;對產(chǎn)能置換方案執行不到位,存在弄虛作假、“批小建大”等行為的企業(yè),通報其不守誠信行為,推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對產(chǎn)能置換方案核實(shí)把關(guān)不嚴、監督落實(shí)不到位的地區,責令限期整改,情節嚴重的向全國通報,并依照法律法規追究相關(guān)責任人的責任。
針對此次產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的修改,有業(yè)內人士分析認為,2018年產(chǎn)能置換實(shí)施辦法從內容上看更加細化,有利于實(shí)際具體操作,避免各地產(chǎn)能置換時(shí)為新增產(chǎn)能玩“數字游戲”,更加體現出國家對嚴控新增產(chǎn)能的決心。
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