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【中玻網(wǎng)】2018年7月16日,印度光伏保障措施案終于作出裁決,印度貿易救濟總局建議以首年25%,次年上半年20%,下半年15%的稅率,對進(jìn)口電池片及組件征收兩年的保障措施稅。
印度光伏保障措施案還提出,由于中國和馬來(lái)西亞以外的發(fā)展中國家單獨對印出口不超過(guò)印度總進(jìn)口的3%,合計對印出口不超過(guò)印度總進(jìn)口的9%,可以免除保障措施稅。
也就是說(shuō),作為印度光伏產(chǎn)品很大進(jìn)口國,中國和馬來(lái)西亞將成為印度本次征稅的主要“針對”對象。
而在此之前,我國531光伏新政的發(fā)布,導致國內市場(chǎng)需求大規?s水。此次印度又繼美國之后再次提出光伏“雙反”(反傾銷(xiāo)反補貼)策略,又會(huì )使我國光伏產(chǎn)品在印度市場(chǎng)上失去部分競爭優(yōu)勢。
屋漏偏逢連夜雨。國內外雙雙打擊下,我國光伏產(chǎn)業(yè)很可能要面臨“腹背受敵”的情況。針對這一局面,我國光伏企業(yè)將要如何破局?現實(shí)難題擺在了眼前!
印度雙反攻防戰
中國作為印度很大的光伏組件來(lái)源國的同時(shí),印度也是中國光伏產(chǎn)業(yè)很大的海外出口市場(chǎng)。2017年,中國光伏產(chǎn)品已經(jīng)在印度擁有近八成的市場(chǎng)占有率。在這種情況下,印度提出懲罰性關(guān)稅,既傷人又傷己。
但事實(shí)上,中國已經(jīng)不是第1次遭到印度的光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查。
印度分別在2012年、2014年、2015年宣稱(chēng)將對進(jìn)口光伏產(chǎn)品進(jìn)行雙反。而2017年7月21日,印度商工部也曾發(fā)起過(guò)反傾銷(xiāo)調查,立案后我國機電商會(huì )籌備了67家企業(yè)進(jìn)行無(wú)損害抗辯。2018年3月23日,印度商工部發(fā)布公告,決定終止對中國、中國寶島、馬來(lái)西亞光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查。
而此次印度光伏保障措施的發(fā)行其實(shí)也早有計劃。
據了解,此次保障措施調查始于2017年底,2017年12月19日,印度財政部發(fā)布公告稱(chēng),應印度國內光伏產(chǎn)業(yè)申請,決定對進(jìn)口光伏電池及組件發(fā)起保障措施調查。
而我國國內迅速對此作出反應,12月22日商務(wù)部貿易救濟調查局發(fā)布預警信息,通知各利益相關(guān)方請于立案之日起30日內向調查部門(mén)提交評論意見(jiàn)。12月27日,機電商會(huì )召開(kāi)應訴協(xié)調會(huì ),籌備56家企業(yè)進(jìn)行無(wú)損害抗辯。但此次抗辯卻沒(méi)有達到和上次一樣的結果。
2018年1月5日,此案做出初裁,印度保障措施總局建議對進(jìn)口太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品(包括晶體硅電池及組件、薄膜電池及組件)征收為期200天,稅率70%的從價(jià)稅。同時(shí)建議在印度特殊經(jīng)濟區企業(yè)不受保障措施影響,中國和馬來(lái)西亞以外的發(fā)展中國家不受保障措施影響。
至今,歷時(shí)大半年的印度新一輪光伏“雙反”行動(dòng)落地,印度將對中國光伏產(chǎn)品征收首年25%,次年上半年20%、下半年15%的稅率,對進(jìn)口電池片及組件征收兩年的保障措施稅……
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