【中玻網(wǎng)】2012年9月，歐盟委員會(huì )宣布中國光伏產(chǎn)業(yè)對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)造成損害，啟動(dòng)對中國出口的所有光伏組件和部件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。此后7年中，“雙反”不僅影響了中國光伏企業(yè)，也讓大部分國家規模光伏博覽會(huì )Intersolar Europe縮水。直到2018年9月，歐盟宣布取消“雙反”制裁，歐洲市場(chǎng)大門(mén)才重新對中國企業(yè)敞開(kāi)。

　　想重新立足，產(chǎn)品是敲門(mén)磚。

　　據不完全統計，在本屆Intersolar Europe上，有超過(guò)10家中國光伏企業(yè)發(fā)布了新型組件或解決方案，幾乎所有新發(fā)布的產(chǎn)品和方案中都出現了一個(gè)重要的關(guān)鍵詞：效率高。

　　如果說(shuō)股市是經(jīng)濟狀況的晴雨表，那么展會(huì )就是市場(chǎng)趨勢的晴雨表。中國企業(yè)對效率高產(chǎn)品集體關(guān)注和同時(shí)發(fā)力，既是著(zhù)眼當下，也是在布局未來(lái)，在滿(mǎn)足歐洲市場(chǎng)需求的同時(shí)，為即將一體開(kāi)啟的平價(jià)市場(chǎng)做沖刺前的準備。

　　三種平價(jià)，有快有慢

　　2009年3月20日，中國光伏電站第1標——敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項目揭標當日，由國投電力和英利控股組成的聯(lián)合體爆出0.69元/千瓦時(shí)的價(jià)格。要知道，當時(shí)光伏平均發(fā)電成本高達2~3元/千瓦時(shí)。這個(gè)超低價(jià)雖然未能成功中標，但1.0928元/千瓦時(shí)的勝出價(jià)格仍然讓從業(yè)者看到了成本下探的可能。

　　這次招標后，業(yè)內開(kāi)始關(guān)注并探索平價(jià)上網(wǎng)的模式。如果按照對象區分，光伏平價(jià)上網(wǎng)可分為兩類(lèi)：發(fā)電側平價(jià)與用戶(hù)側平價(jià)。前一類(lèi)是與火電上網(wǎng)標桿電價(jià)進(jìn)行對比。在無(wú)補貼情況下，如果光伏發(fā)電成本達到火電的水平，即可算實(shí)現平價(jià);后一類(lèi)是與用戶(hù)售電價(jià)格進(jìn)行對比，在無(wú)補貼情況下，光伏發(fā)電成本低于工商業(yè)或居民售電價(jià)格，即可算實(shí)現平價(jià)。

　　曾有人根據價(jià)格由高至低，為國內光伏平價(jià)上網(wǎng)設計了“三步走”路線(xiàn)圖：第1步是工商業(yè)用戶(hù)側平價(jià)，第二步是居民用戶(hù)側平價(jià)，第三步是發(fā)電側平價(jià)。2011年4月，能源設立資金會(huì )推出的《中國光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)路線(xiàn)圖》，進(jìn)一步就實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)時(shí)間做出初步預計：2014年實(shí)現工商業(yè)用電平價(jià)上網(wǎng)，2018年實(shí)現居民用電平價(jià)上網(wǎng)，2020年實(shí)現發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)。

　　但從實(shí)際情況看，目標完成速度明顯晚于預期，首先看工商業(yè)用戶(hù)側平價(jià)，這種模式一直是滿(mǎn)足企業(yè)自身的用電需求以及緩解供電側的供電壓力，所以，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”成為多數企業(yè)的選擇。而即便在北上廣深等經(jīng)濟發(fā)達城市，工商業(yè)用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)也是2015年后才逐漸出現，直到2017年，仍有部分Ⅲ類(lèi)資源區的工商業(yè)電價(jià)低于光伏標桿電價(jià)。

　　居民用電側平價(jià)的實(shí)現難度相對更大。據統計，全國居民生活用電電價(jià)大約在0.5元/千瓦時(shí)左右，當下，只有Ⅰ類(lèi)資源區的光伏上網(wǎng)電價(jià)在居民生活用電側接近實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。有業(yè)內人士預計，居民用戶(hù)側平價(jià)上網(wǎng)還需要2~3年左右。

　　和用戶(hù)側相比，發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)度稍快，并始終保持勻速。

　　2018年4月12日，青海省海西蒙古族藏族自治州人民相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站公布德令哈、格爾木光伏應用領(lǐng)跑者基地2017年競爭優(yōu)選申報信息。其中，德令哈申報電價(jià)0.32元/千瓦時(shí)，格爾木申報電價(jià)0.31元/千瓦時(shí)。而當時(shí)，青海省脫硫燃煤標桿電價(jià)0.32元/千瓦時(shí)，如果不考慮環(huán)境稅，燃煤電廠(chǎng)度電成本約為0.3元/千瓦時(shí)。也就是說(shuō)，青海兩個(gè)領(lǐng)跑者項目已經(jīng)接近發(fā)電側平價(jià)上網(wǎng)。

　　而青海項目并非特例，根據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )的統計，2018年，全國多個(gè)資源條件較好的地區已經(jīng)出現了光伏發(fā)電側平價(jià)項目，其中至少5個(gè)項目正在穩步推進(jìn)，有望按照預期在2020年實(shí)現并網(wǎng)。

　　兩種把控，不可偏廢

　　和競價(jià)上網(wǎng)項目相比，平價(jià)上網(wǎng)項目對成本提出了更高的要求。因此，大程度把控成本是光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項目落地的關(guān)鍵。

　　在可以控制的成本中，通過(guò)提升光伏系統技術(shù)以實(shí)現效率提升是有效的途徑。根據中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )的數據，技術(shù)成本占光伏總投入資金成本的70~80%，其中，太陽(yáng)能電池組件費用占整體成本的50%，包含控制器、支架、逆變器、蓄電池、線(xiàn)纜等成本接近30%。因此，準確把握行業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新，才能實(shí)現降本增效。

　　據國家能源局統計，從2007年到2017年，我國光伏發(fā)電度電成本累計下降約90%。從技術(shù)角度看，組件產(chǎn)品的效率提升、電氣設備的有效助力是實(shí)現度電成本下降的兩大推手。在組件上，雙面發(fā)電組件、疊瓦組件、半片電池組件與多主柵組件等為代表的先進(jìn)技術(shù)，以及效率高電池技術(shù)，提升了光伏系統可靠性與發(fā)電效率，并間接降低了支架、樁基、線(xiàn)纜、安裝面積等相關(guān)成本;在電氣設備上，跟進(jìn)裝置、高壓并網(wǎng)路由器，甚至包括柔性直流等產(chǎn)品不斷革新，使發(fā)電效率不斷獲得提高，進(jìn)而實(shí)現成本降低。

　　在實(shí)際落地的過(guò)程中，參與平價(jià)項目的光伏企業(yè)發(fā)現，產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節的把控也不應忽視。隆基清潔能源董事長(cháng)張長(cháng)江認為，在光伏平價(jià)上網(wǎng)項目落地過(guò)程中，特別需要推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現優(yōu)化，因為這可以把從前粗放的環(huán)節細化，進(jìn)而實(shí)現成本控制。

　　他所說(shuō)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化，是指企業(yè)不僅需要從技術(shù)方面發(fā)力，還要在項目考察、可行性研究、電站方案設計、項目申報、項目施工、項目并網(wǎng)等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行詳細準確的測算、規劃和成本控制。其中，項目的前期考察、可行性研究和項目施工等環(huán)節較為關(guān)鍵。

　　他認為，通過(guò)前期項目考察，對土地資源、自然環(huán)境、接入條件等核心數據進(jìn)行收集和匯總，結合關(guān)鍵數據展開(kāi)組件、逆變器、支架等設備選型和系統方案設計，再結合項目的接入、消納、電價(jià)等數據，進(jìn)行項目成本、投入資金收益率的測算，從而形成項目的可行性研究報告。而核心數據和可行性研究報告的準確性，將會(huì )對項目的落實(shí)帶來(lái)巨大影響。預測越準確，后期的落地就能更效率高，項目成本就可以降低。

　　在實(shí)際操作中，光伏項目建設會(huì )遇到各種不確定因素，這些都可能造成成本增加。如果實(shí)現準確化操作，嚴格按照可行性研究報告和設計方案進(jìn)行項目建設和成本控制，同時(shí)通過(guò)技術(shù)質(zhì)量控制實(shí)現建設成本降低，兩者共同作用，都會(huì )對平價(jià)項目的落地起到關(guān)鍵性的作用，因此不可偏廢。

　　不會(huì )火爆，亦不雞肋

　　對于光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的前景，業(yè)內的總體態(tài)度是看好的，但也有一種觀(guān)點(diǎn)認為，至少在未來(lái)幾年中，光伏平價(jià)上網(wǎng)項目收益低，難以實(shí)現行業(yè)對投入資金收益率的期待，所以光伏平價(jià)項目也可能在一段時(shí)間內并不會(huì )如想象中火爆，而可能會(huì )比較“雞肋”。

　　這種觀(guān)點(diǎn)主要基于平價(jià)項目的回報。如果要實(shí)現全投入資金收益率8%的要求，那么平價(jià)項目必須實(shí)現效率高組件和精細管理雙管齊下。因此，一些投入資金者會(huì )把回報率更高的競價(jià)項目作為選擇，而把平價(jià)項目作為保底的選擇。

　　但在一些業(yè)內人士看來(lái)，即便在光伏平價(jià)首批實(shí)現并網(wǎng)的2020年，其他途徑也可以為平價(jià)項目貢獻收益。

　　從短期看，平價(jià)項目可以借助可更新能源支持政策實(shí)現收益，特別是2020年1月正式實(shí)施的可更新能源電力消納保障機制。

　　國家發(fā)展改變委能源研究所研究員時(shí)璟麗認為，自愿綠證平臺和交易自2017年7月正式啟動(dòng)后，由于綠證替代國家電價(jià)補貼的定位，綠證價(jià)格始終偏高，影響了個(gè)人、企業(yè)采購綠證的積較性。2019年平價(jià)新政鼓勵平價(jià)項目出售綠證，其綠證價(jià)格可能較低，可對自愿綠證市場(chǎng)起到激活作用。在可更新能源消納保障機制正式實(shí)施后，達不到消納責任權重要求的市場(chǎng)主體也可以通過(guò)購買(mǎi)平價(jià)項目綠證的渠道來(lái)完成義務(wù)，這將為平價(jià)項目增加收益。

　　從長(cháng)期看，光伏可以通過(guò)和其他領(lǐng)域的跨界組合，實(shí)現商業(yè)模式的創(chuàng )新以及利潤增長(cháng)。

　　張長(cháng)江認為，隨著(zhù)光伏發(fā)電占比的不斷提升，光伏與儲能的結合有望成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，未來(lái)10年之內，光伏+儲能有望成為大部分國家經(jīng)濟的電力能源之一;到2030年，光伏將具備大規模替代傳統能源的條件，規�？赡苓_到10億千瓦級別的起步階段。此外，在平價(jià)上網(wǎng)項目中，進(jìn)行“光伏+”商業(yè)模式的創(chuàng )新，通過(guò)光伏發(fā)電與農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、養殖、旅游、教育、扶貧等業(yè)態(tài)的高層度結合，在緩解土地資源緊張的同時(shí)，還能有效提升土地的復合利用效率，增加新的利潤增長(cháng)點(diǎn)，彌補光伏發(fā)電收益的缺失。

　　除了上述途徑，老舊電站檢驗及升級改造也是平價(jià)項目參與企業(yè)的間接收益來(lái)源。通過(guò)老舊電站的技術(shù)檢驗，針對性地將平價(jià)上網(wǎng)中的產(chǎn)品和系統方案引入老舊電站中進(jìn)行改造，能夠有效提升電站的發(fā)電效率和盈利能力。