在我國平板玻璃工業(yè)快速發(fā)展、數量急劇增長(cháng)的同時(shí)，市場(chǎng)競爭也愈發(fā)激烈，

乃至到白熱化程度。進(jìn)入２００２年以來(lái)，由于玻璃供需矛盾進(jìn)一步加劇，市場(chǎng)

持續走低，價(jià)位一降再降，在去年下降１６％的基礎上又下降１０％，許多企業(yè)

售價(jià)已低于成本，企業(yè)普遍虧損。今年上半年由去年盈利２．９５億元到凈虧損

１．０１億元，目前已滑到１９９３年以來(lái)較低谷，全年全行業(yè)虧損似成定局。

    當前出現這一較其嚴峻的市場(chǎng)形勢的原因何在？為了尋求答案，近兩三個(gè)月

我們集中時(shí)間走訪(fǎng)了東北、內蒙古、江蘇、浙江、上海等省區市的一些玻璃企業(yè)

和經(jīng)銷(xiāo)商，在調查研究的基礎上，了解了許多真實(shí)的情況。經(jīng)分析，我們認為，

首先是近年來(lái)重復建設制而不止，新增浮法生產(chǎn)線(xiàn)過(guò)多。據統計，２０００年全

國共有浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)６９條，２００１年增至８３條，僅一年凈增１４條；今

年６月增至８７條，目前仍有在建和籌建的生產(chǎn)線(xiàn)１０余條。今年全年產(chǎn)量預計

可達２．２億重量箱，大大超過(guò)總量調控目標。由于新增生產(chǎn)能力過(guò)多，并且大

多為中低檔的低水平重復建設，這不僅加劇玻璃市場(chǎng)供求失衡，而且導致不規范

經(jīng)營(yíng)和價(jià)格扭曲，企業(yè)自身也背上沉重的包袱。目前，較困難的地區是近幾年盲

目建線(xiàn)較活躍的地區，例如東北和中原地區；較困難的企業(yè)也是近年來(lái)上新線(xiàn)的

企業(yè)（江浙一帶的企業(yè)雖然建線(xiàn)也較多，但由于地處經(jīng)濟發(fā)達地區和民營(yíng)企業(yè)自

身的優(yōu)勢，情況有所不同）。

    其次，企業(yè)資金較度緊張，影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。資金緊張的原因主要有

四：一是新上項目擠占了大量流動(dòng)資金。因項目大多沒(méi)有正規資金來(lái)源，除少量

資本金外，主要靠拖欠工程款和擠占原有流動(dòng)資金。二是一些未經(jīng)國家正式審批

自行建設的生產(chǎn)線(xiàn)，投產(chǎn)后銀行不給流動(dòng)資金貸款。三是一些企業(yè)連年虧損，資

本金流失，用于周轉的資金量愈來(lái)愈少。四是由于個(gè)別企業(yè)破產(chǎn)，造成經(jīng)銷(xiāo)商心

理上的恐慌，擔心資金損失，普遍從企業(yè)“撤資”，使企業(yè)本來(lái)就緊張的流動(dòng)資

金“雪上加霜”。

    第三，企業(yè)為維持生產(chǎn)運行，特別是緩解資金短缺的困難，采取了許多不規

范的經(jīng)營(yíng)手段，加重了企業(yè)的困難。主要表現：一是實(shí)行預收款制度。即客戶(hù)向

生產(chǎn)企業(yè)預付２～３個(gè)月的貨款，企業(yè)向客戶(hù)讓利，玻璃降價(jià)銷(xiāo)售。二是實(shí)行易

貨。即廠(chǎng)家用玻璃換原燃材料，用玻璃承付工程資金，玻璃降價(jià)銷(xiāo)售。三是由于

原燃材料無(wú)合理儲備，現買(mǎi)現用，玻璃又想急于出手，盡快收回資金，造成原燃

材料高價(jià)進(jìn)廠(chǎng)以及玻璃易貨低價(jià)頂出的“被動(dòng)采購”和“被動(dòng)銷(xiāo)售”的不利局面。

出于無(wú)奈，人為地壓低玻璃售價(jià)，價(jià)格和價(jià)值嚴重背離，使經(jīng)濟運行走入怪圈，

形成惡性循環(huán)，加劇了企業(yè)困難。

    由于上述三方面的原因導致了目前平板玻璃行業(yè)的嚴峻形勢和企業(yè)的困難，

特別是國有企業(yè)更難。其困難狀況已發(fā)展到企業(yè)再度虧損，難以生存。企業(yè)資金

緊張的程度也由原來(lái)的寅吃卯糧，發(fā)展到無(wú)力周轉，甚至出現“三無(wú)”的狀況，

即“賬面無(wú)資金，倉庫無(wú)原料，庫房無(wú)玻璃”，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境異常惡劣。

    與上述較度困難狀況相比，一些民營(yíng)企業(yè)及有實(shí)力的合資企業(yè)顯示了較強的

精力和市場(chǎng)競爭力，企業(yè)兩較分化凸顯。

    為扭轉目前的被動(dòng)局面，促進(jìn)平板玻璃行業(yè)的健康發(fā)展，應研究應對措施以

盡快擺脫困境。

    （一）要把制止重復建設、調控總量、改善宏觀(guān)環(huán)境作為首要任務(wù)抓緊落實(shí)。

企業(yè)搞重復建設盲目發(fā)展已造成惡果。為此，一方面各級相關(guān)部門(mén)要繼續加強宏觀(guān)調

控，樹(shù)立全局觀(guān)念，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳、國家經(jīng)貿委有關(guān)文件精力，

有效制止低水平重復建設，嚴格禁止越權審批新建項目。同時(shí)，要加大淘汰落后

小玻璃的力度，特別是對于前幾年已經(jīng)淘汰的小平拉玻璃企業(yè)不經(jīng)審批集資新建

浮法生產(chǎn)線(xiàn)的勢頭不可小視。地方相關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要引導和督促企業(yè)貫徹國家和

行業(yè)的各項規定；另一方面企業(yè)本身要加強自律，強化戰略研究和管理，把握好

發(fā)展方向。目前，我們接觸到一些企業(yè)和地方相關(guān)部門(mén)，對企業(yè)發(fā)展都很有信心。問(wèn)

題是應從戰略的高度，理性地把握市場(chǎng)，確定產(chǎn)品定位和發(fā)展方向。只有在符合

市場(chǎng)需求和方向的基礎上搞發(fā)展，把企業(yè)做大，才能愈大愈強；脫離市場(chǎng)需求的

盲目做大，只會(huì )造成重復建設和市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡，企業(yè)也會(huì )被自己造就的包

袱壓垮。企業(yè)上項目要認真搞好可行性研究，包括市場(chǎng)調研和自身發(fā)展條件的分

析。在當前形勢下，如果目標市場(chǎng)不明確，競爭優(yōu)勢不突出，資金又缺乏，千萬(wàn)

不要任意上線(xiàn)，盲目發(fā)展。就全行業(yè)來(lái)講，不是每個(gè)企業(yè)都能做到愈大愈強，更

不是有規模就一定會(huì )有效益，盲目搞擴張是不妥的。應該鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購重組，

走低成本擴張的路子。即使是調整結構，增加優(yōu)異浮法比例或增加新品種，也應

以選擇現有生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行技術(shù)改造，而不要以新建為主。國外玻璃大公司并購國內

浮法生產(chǎn)線(xiàn)后，注入先進(jìn)技術(shù)改造得很好的已有先例�，F在需要引起關(guān)注的是，

一些一心想擴張而不具備條件的企業(yè)以生產(chǎn)“優(yōu)異”、“超薄”、“超白”、“

低輻射”玻璃等名義上線(xiàn)，豈不知你是否掌握了應有的技術(shù)，更何況未來(lái)該類(lèi)產(chǎn)

品的市場(chǎng)容量有沒(méi)有那么大，這么做的后果是又上了一批技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量平平的

浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，擴大了總量，加重了行業(yè)的困難。建議相關(guān)部門(mén)主管部門(mén)近幾年內

原則上不再審批新建（或擴建）各種名目的浮法生產(chǎn)線(xiàn)。

    （二）加強行業(yè)自律，制止低價(jià)傾銷(xiāo)。認真貫徹執行１９９８年國家計委、

原國家建材局發(fā)布的《關(guān)于低價(jià)傾銷(xiāo)平板玻璃的不正當競爭行為的暫行規定》。

生產(chǎn)企業(yè)不得低于成本銷(xiāo)售，經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)不得低于進(jìn)貨價(jià)格銷(xiāo)售。今年５月３１日

中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì )在北京召開(kāi)了全國要點(diǎn)平板玻璃企業(yè)廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）

座談會(huì )。形成了以行業(yè)平均成本為基礎制止低價(jià)傾銷(xiāo)的一致意見(jiàn)，并通過(guò)了倡議

書(shū)。從目前看，倡議書(shū)還未能得到有效落實(shí)。其原因一方面是有一些困難企業(yè)由

于資金緊張，無(wú)力周轉，價(jià)格挺不��；另一方面，一些在成本上處于優(yōu)勢的民營(yíng)

企業(yè)有意降低價(jià)格，試圖擠垮其他企業(yè)。針對上述情況，我認為：一是目前的價(jià)

格總水平已低于成本，造成價(jià)格和價(jià)值的嚴重背離，這是較不正常的。應該指出，

目前價(jià)格的低迷不僅是供過(guò)于求所致，在很大程度上是人為因素和不正常經(jīng)營(yíng)手

段造成的。今年從全國看，整體庫存量不大，只要企業(yè)自律，進(jìn)行必要的價(jià)格協(xié)

調，有可能使其恢復到正常水平。二是企業(yè)低于成本銷(xiāo)售違反價(jià)格法，屬于傾銷(xiāo)

行為，各級相關(guān)部門(mén)物價(jià)主管部門(mén)應予以制止和查處，新聞媒體也應予以曝光。三是

企業(yè)間的競爭不應單純體現在價(jià)格上，而應在質(zhì)量、服務(wù)、成本等整體化上進(jìn)行

競爭。四是企業(yè)都要做到“聯(lián)手、誠信”和千方百計克服資金困難，挺住價(jià)位，

不要因為哪一家企業(yè)不守信用而使大家共同制定的“防線(xiàn)”被打破。只有這樣，

才能使目前扭曲的價(jià)格得到合理的拉動(dòng)，才能使多數企業(yè)受益，也有利于行業(yè)的

健康發(fā)展。五是今后的市場(chǎng)形勢總體看好，特別是當前以改善居住條件為主要內

容的銷(xiāo)售熱點(diǎn)正在形成，平板玻璃工業(yè)正面臨較好的市場(chǎng)機遇。玻璃價(jià)格絕不應

該是現在的水平。通過(guò)大家共同努力恢復到２０００年的價(jià)位，是有希望的。

    （三）推動(dòng)企業(yè)并購重組。玻璃行業(yè)是個(gè)規模效益較為明顯的行業(yè)，因此搞

好企業(yè)籌備結構調整，加快企業(yè)重組步伐，就顯得尤為重要。目前玻璃行業(yè)企業(yè)

大多規模小、生產(chǎn)集中度差，但現在也已初步形成了幾個(gè)有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)。當

前，行業(yè)處于比較困難階段，企業(yè)兩較分化加劇，是并購重組的好時(shí)機，應加快

推進(jìn)這項工作。并購重組必須堅持與企業(yè)的改變、改制以及“債轉股”相結合，

要與推廣浮法玻璃先進(jìn)技術(shù)相結合。并購重組是企業(yè)行為，要堅持自愿互利。協(xié)

會(huì )只能多做穿針引線(xiàn)、中介服務(wù)的工作來(lái)予以推動(dòng)，要擇機而行，水到渠成。

    （四）企業(yè)要立足自身，整體化提高市場(chǎng)競爭能力。在當前嚴峻的市場(chǎng)形勢

下，企業(yè)要想生存，必須千方百計提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，搞好服務(wù)，提高自

身競爭力，這是根本。目前在同一個(gè)大的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)困難程度有所不同，

有的甚至差別很大，主要是由于競爭力的不同。就總體而言，平板玻璃工業(yè)的國

有企業(yè)所占比重非常大。由于多方面的原因，這些企業(yè)背負的歷史包袱、社會(huì )負擔

和改變成本都比較沉重。民營(yíng)企業(yè)由于機制靈活，沒(méi)有社會(huì )負擔；合資企業(yè)由于

有資金、技術(shù)、管理的優(yōu)勢，日子都比較好過(guò)。而國有企業(yè)特別是某些盲目擴建

生產(chǎn)線(xiàn)的企業(yè)由于包袱重、機制不活、成本偏高，目前較為困難。因此，一些

尚未改制的國有企業(yè)，應加快改變、改制步伐，千方百計降低成本，提高自身競

爭力。

    從現實(shí)看，進(jìn)一步降低成本渠道很多，潛力也很大，比如原燃材料采購價(jià)格

潛力很大，一些企業(yè)通過(guò)聯(lián)合采購和籌備進(jìn)口都非常大幅度地降低了成本。包裝方

面，同樣存在降價(jià)空間，現７０％～８０％的平板玻璃采用木箱包裝，包裝費用

要占到成本的１０％以上，如采用集裝化包裝，可降低一半的費用。這些都需要

企業(yè)根據自身情況，采取必要措施，一體提高自身競爭能力，贏(yíng)得市場(chǎng)競爭的主

動(dòng)權。

    （五）限產(chǎn)保價(jià)。在必要的時(shí)候，建材協(xié)會(huì )應會(huì )商玻璃生產(chǎn)企業(yè)，采取適當

降低產(chǎn)量、限產(chǎn)保價(jià)措施，維護廣大企業(yè)和行業(yè)的利益。當然，在采取這項重大

舉措前，首先應該加大從嚴控制新增能力、加快淘汰落后工藝的工作力度。同時(shí)

采取動(dòng)員接近冷修期的虧損企業(yè)提前放水冷修、延長(cháng)冷修期等控制總量的積較措

施。