我國日用玻璃工業(yè)按產(chǎn)品歸類(lèi)有玻璃包裝容器（瓶罐玻璃）、玻璃器皿、技術(shù)玻璃、玻璃保溫容器、玻璃磚、玻璃馬賽克、人造寶石，以及與玻璃產(chǎn)品配套的玻璃機械、玻璃模具、耐火材料等。

一、背景分析
　　玻璃在我國具有悠久的歷史，隋唐以來(lái)就有記載。十九世紀末，近代玻璃制造技術(shù)傳入我國。新中國成立后，尤其是改變公開(kāi)以來(lái)，日用玻璃工業(yè)隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展才得到飛速發(fā)展。
　　"九五"期間，日用玻璃行業(yè)國有企業(yè)深化了改變，非國有企業(yè)（集體、民營(yíng)、外資、合資）有了一定的發(fā)展，形成了以國有企業(yè)為主要，多種所有制并存的格局，給日用玻璃行業(yè)注入了新的精力。九五"頭三年，由于消費需求不旺，相當一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，尤其是國有企業(yè)遇到的困難更多。處于低速增長(cháng)狀態(tài)。"九五"后兩年生產(chǎn)和經(jīng)濟效益又有了恢復性發(fā)展。
　　"九五"計劃執行情況，從總的方面看是好的，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和出口創(chuàng )匯大都達到或超過(guò)了"九五"計劃指標。"九五"計劃所制定的技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)品發(fā)展方向，從實(shí)踐看也都是可行的。

（一）基本情況：
　　我國日用玻璃工業(yè)1997年共有鄉及鄉以上單獨核算企業(yè)1307家，其中主要產(chǎn)品為日用玻璃的1059家，保溫容器111家，玻璃儀器137家 ，配套的機械廠(chǎng)12家，有日用玻璃研究單位4個(gè)，有日用玻璃的設計單位5個(gè)和20個(gè)設置日用玻璃有經(jīng)驗（硅酸鹽工程）的大專(zhuān)院校。
　　根據國家統計局對全部國有和年產(chǎn)品銷(xiāo)售額在500萬(wàn)元及以上的非國有工業(yè)企業(yè)統計，1999年日用玻璃行業(yè)的主要統計指標為：
1、固定資產(chǎn)98.54億元（其中：日用玻璃制品82.27億元，保溫容器13.82億元，玻璃儀器2.45億元）；
2、工業(yè)總產(chǎn)值（不變價(jià)）142.63億元（其中：日用玻璃制品116.7億元，保溫容器19.06億元，玻璃儀器6.87億元）；
3、工業(yè)增加值49.5億元（其中：日用玻璃制品41.65億元，保溫容器5.61億元，玻璃儀器.2.24億元）；
4、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入142.49億元（其中：日用玻璃制品118.29億元，保溫容器17.9億元，玻璃儀器6.3億元）；
5、日用玻璃制品產(chǎn)量586.16萬(wàn)噸，保溫容器3.176億個(gè)；
6、利稅總額11.68億元，盈虧相抵后利潤2.76億元。（其中：日用玻璃制品利稅總額10.09億元，利潤2.29億元；保溫容器利稅總額1.15億元，利潤0.35億元；玻璃儀器利稅總額0.44億元，利潤0.12億元）；
7、虧損企業(yè)虧損總額3.05億元，虧損面26％（其中：日用玻璃制品2.65億元，虧損面25％；保溫容器0.28億元，虧損面27％；玻璃儀器0.12億元，虧損面27％）；
　　根據國家輕工業(yè)局信息中心統計，1999年輕工系統內日用玻璃制品產(chǎn)量為401.25萬(wàn)噸，其中包裝瓶罐350.55萬(wàn)噸，占制品總量的87％（其中啤酒瓶112.48萬(wàn)噸，占瓶罐的32％；白酒瓶113.06萬(wàn)噸，占瓶罐的32％；飲料瓶15.47萬(wàn)噸，占瓶罐的4％；罐頭瓶6.39萬(wàn)噸，占瓶罐的2％；醫藥用瓶、化妝品用瓶及其他瓶罐103.5萬(wàn)噸，占瓶罐的29.4％）。
　　根據海關(guān)統計，1999年全年出口4.985億美元。
（二）成就及原因
1、取得的成就
　　改變公開(kāi)以來(lái)，日用玻璃取得了很大成績(jì)，主要表現在四個(gè)方面。
　　——產(chǎn)品品種大量增加，玻璃瓶罐基本滿(mǎn)足國內酒類(lèi)、飲料、醫藥等包裝的需要，特別是三資企業(yè)生產(chǎn)的啤酒、飲料、葡萄酒等的包裝瓶都可由國內供應。瓶罐的輕量化工作也取得了很大的成績(jì)，玻璃器皿豐富多彩，現已出口到100多個(gè)國家和地區，玻璃馬賽克、玻璃空心磚、太陽(yáng)能熱水器的真空管、人造寶石等等各種玻璃制品，豐富了人民生活，滿(mǎn)足了各行各業(yè)的需求。
　　——技術(shù)進(jìn)步成績(jì)顯著(zhù)，隨著(zhù)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設備，帶動(dòng)了國產(chǎn)機械的機電整體化水平和爐窯節能技術(shù)不斷提高。隨著(zhù)爐窯控制水平的提高，非常大的馬蹄焰窯的熔化面積達85平方米，熔化率達2.5噸/平方米·日，深澄清池玻璃窯爐，二通道、三通道式蓄熱室的玻璃熔窯及電助熔和全電熔窯等各種形式的節能窯爐使熔化玻璃的能耗大大下降。玻璃熔窯使用的耐火材料品種增加，質(zhì)量提高，氧化法生產(chǎn)的電熔鋯剛玉磚、鎂質(zhì)、硅質(zhì)、高鋁質(zhì)、粘土質(zhì)耐火材料及各種保溫材料基本可滿(mǎn)足國內玻璃熔窯的需要。玻璃自動(dòng)成型機械為生產(chǎn)各種玻璃制品提供了優(yōu)異效率高的生產(chǎn)設備，國產(chǎn)的行列式制瓶機已可做到八組雙滴，并可實(shí)現電子定時(shí)控制，器皿生產(chǎn)吹制和壓制機械的機電整體化水平也大大提高。
　　——企業(yè)結構開(kāi)始調整，組建了一批企業(yè)集團，形成了一批骨干企業(yè)。
　　——出口創(chuàng )匯增長(cháng)幅度非常大。1999年出口4.98億美元，同1995年的3.36億美元相比增長(cháng)了48.2％。
2、取得這些成就的原因有以下方面：
（1）改變?yōu)閲衅髽I(yè)注入了新的精力。
（2）日用玻璃的發(fā)展是受飲料、酒類(lèi)、食品、化妝品、醫藥等相關(guān)行業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)。
（3）多元化的經(jīng)濟體制為日用玻璃行業(yè)融入了大量資金。
（4）隨著(zhù)對外公開(kāi)程度的提高，日用玻璃引進(jìn)了國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、設備、窯爐，促進(jìn)了玻璃機械、模具、材料水平的提高。合資、獨資、合作經(jīng)營(yíng)的三資企業(yè)不僅僅帶來(lái)了資金，更重要的是帶來(lái)了全部上先進(jìn)的技術(shù)、裝備和管理。
（三）存在的問(wèn)題和原因
　　日用玻璃工業(yè)雖然取得了很大的成就，但是與全部先進(jìn)水平相比，還存在著(zhù)很大的差距，主要表現為"一小二低三差"：
1、一�。浩髽I(yè)規模小
　　玻璃瓶罐總量大，但單個(gè)實(shí)力不強，企業(yè)個(gè)數多，但規模小。瓶罐企業(yè)規模多在1-3萬(wàn)噸，超過(guò)5萬(wàn)噸的企業(yè)只有30多家，超過(guò)10萬(wàn)噸的企業(yè)只有10家左右，談不上規模效益。
2、二低：技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)效率低
　　技術(shù)裝備水平低：日用玻璃行業(yè)目前達到全部先進(jìn)水平的裝備僅占 5%左右，尚有40%的生產(chǎn)設備屬?lài)鴥纫话愫吐浜笏�。生產(chǎn)工序自動(dòng)化的企業(yè)僅占1/3，將計算機技術(shù)應用于生產(chǎn)控制、管理、設計等領(lǐng)域的企業(yè)更少。玻璃機械自主開(kāi)發(fā)能力弱，整機性能差，尤其是機電整體化水平低于全部水平，制約了行業(yè)水平的提高。
　　生產(chǎn)效率低，企業(yè)之間差距大：據國家輕工業(yè)局信息中心統計1999年輕工系統勞動(dòng)生產(chǎn)率平均為10.43萬(wàn)元/人，系統內日用玻璃制品為5.98萬(wàn)元/人。勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的是上海市，可達16萬(wàn)元/人，而較低的省只有上海的七分之一。
3、三差：產(chǎn)品質(zhì)量差、配套能力差、經(jīng)濟運行質(zhì)量差
　　產(chǎn)品質(zhì)量差，檔次低：玻璃瓶罐以啤酒瓶為例，國家質(zhì)量技術(shù)監督局近幾年從玻璃瓶生產(chǎn)企業(yè)抽查，抽查企業(yè)合格率在80%以下，前些年還要低一些。玻璃器皿和保溫容器大多是中低檔產(chǎn)品，造型單調，競爭能力差，換匯率低，還沒(méi)有形成全部品牌。
　　配套能力差：日用玻璃沒(méi)有專(zhuān)項使用的石英砂基地，耐火材料的部分材質(zhì)還需進(jìn)口，模具的材質(zhì)、設計能力大都跟不上生產(chǎn)的需要。
　　經(jīng)濟運行質(zhì)量差：從1997年起，已全行業(yè)虧損。1999年雖已扭虧，但虧損面仍非常大。
分析原因有以下兩方面：
1、日用玻璃行業(yè)的體制改變與結構調整的步伐還不能適應深化改變和加速調整的要求。
2、由于企業(yè)經(jīng)濟效益差，積累少，自我更新改造能力薄弱，只能在低水平的圈子里重復生產(chǎn)。

二、"十五"期間我國日用玻璃工業(yè)面臨的形勢
（一）世界日用玻璃的發(fā)展方向和趨勢
1、瓶罐玻璃：從七十年代起，受塑料和其他包裝材料的挑戰，世界日用玻璃的產(chǎn)量增長(cháng)緩慢，美國、歐洲和日本大體都是如此。玻璃瓶罐為了與金屬罐、塑料瓶等包裝材料競爭，其生產(chǎn)企業(yè)一直在努力使產(chǎn)品質(zhì)量更可靠、外觀(guān)更美觀(guān)、成本更低、價(jià)格更廉。采取的主要技術(shù)途徑是采用節能技術(shù)；瓶罐輕量化技術(shù)；采用效率高成型機械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；通過(guò)兼并、收購等手段進(jìn)行企業(yè)重組，擴大規模，壟斷市場(chǎng)。節約能源、提高熔化質(zhì)量，延長(cháng)窯爐使用壽命，是國外玻璃行業(yè)不斷探索的目標。全氧燃燒技術(shù)在過(guò)去十年內得到很大的發(fā)展，該項技術(shù)的發(fā)展被譽(yù)為玻璃熔化技術(shù)的第二次革命，是大勢所趨。不斷加大碎玻璃的用量，國外碎玻璃加入量可達60-70%。在美國、歐洲輕量化的瓶罐已是玻璃瓶罐的主要產(chǎn)品，德國Oberland 公司的瓶罐80%是輕量化的一次性用瓶。采用效率高成型機械，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。企業(yè)的兼并、改組是當前世界的潮流。
2、玻璃器皿：以其晶瑩剔透、美觀(guān)實(shí)用的特點(diǎn)深受人們的青睞，餐飲用器皿、廚房用器皿、室內裝飾、藝術(shù)擺件等方面都有很大的市場(chǎng)。玻璃器皿的銷(xiāo)售不受地域限制，進(jìn)出口額都比非常大。歐洲是玻璃器皿貿易較活躍的市場(chǎng)，99年其出口值占世界總值的65～70％，進(jìn)口值占50％左右。在歐洲，玻璃器皿的產(chǎn)量、產(chǎn)值占日用玻璃的比例都不小，99年分別約占日用玻璃6％和21%。在機械化、自動(dòng)化生產(chǎn)程度很高的歐美國家，玻璃制的藝術(shù)品往往是手工制作，它體現出藝術(shù)和個(gè)性，其售價(jià)往往高出機械制品數倍甚至數十倍。鉛晶質(zhì)玻璃是玻璃器皿中的高等產(chǎn)品，為國內外市場(chǎng)暢銷(xiāo)。鉛晶質(zhì)玻璃器皿的生產(chǎn)主要以捷克、法國、英國和德國等國家為代表，捷克的玻希米亞玻璃股份集團公司是世界有名的鉛晶質(zhì)玻璃生產(chǎn)基地�？v觀(guān)世界各國玻璃器皿，可以看到，由于熔制鉛晶質(zhì)玻璃三大問(wèn)題的解決，即耐侵蝕的耐火材料，高純石英砂以及全電熔爐，提供了均化良好，透明無(wú)暇的玻璃料質(zhì)。鉛晶質(zhì)玻璃生產(chǎn)廣泛，玻璃廠(chǎng)規模擴大、產(chǎn)量日趨增加。然而，隨著(zhù)人類(lèi)對環(huán)保的重視，對含鉛玻璃的生產(chǎn)與使用日趨關(guān)注。國外已有人呼吁一體停止含鉛玻璃餐具，茶飲器具的生產(chǎn)，至少要嚴格控制鉛玻璃餐具的鉛熔出量。為此需要研究開(kāi)發(fā)低鉛、無(wú)鉛晶質(zhì)玻璃。
3、保溫容器：受生活習慣的影響，保溫容器的主要產(chǎn)區和市場(chǎng)在亞洲和西歐，亞洲國家中又數日本的生產(chǎn)水平較高，日本玻璃保溫容器也面臨其他材質(zhì)保溫容器和電加熱瓶的競爭，但后者的使用費用相對較高，制造成本也高，因此，玻璃保溫容器仍占有很大份額，但生產(chǎn)已逐步向中國轉移。
4、技術(shù)玻璃：硼硅玻璃技術(shù)是玻璃生產(chǎn)中較高水平的體現，也是玻璃生產(chǎn)中技術(shù)難度較大的品種。雖市場(chǎng)總量不大，但發(fā)展前景看好。（年銷(xiāo)售量為30億美元），因此世界上只有少數幾個(gè)大公司生產(chǎn)。
（二）我國日用玻璃行業(yè)所處的競爭態(tài)勢和趨勢預測
我國的日用玻璃行業(yè)在國內外市場(chǎng)競爭中，面臨各種新的考驗，目前的狀態(tài)是：
　　早在七十年代末，八十年代初，世界上一些大的玻璃生產(chǎn)廠(chǎng)商就開(kāi)始看上中國市場(chǎng)，試圖打入中國市場(chǎng)。到九十年代，中國日用玻璃行業(yè)已先后建立了六十多家合資企業(yè)，涉及的有經(jīng)驗有瓶罐玻璃、玻璃器皿、保溫容器、空心玻璃磚、電熔耐火材料、玻璃模具、玻璃機械等等。協(xié)議投入資金金額2.68多億美元，產(chǎn)品大部分銷(xiāo)在國內。有的合資企業(yè)現已形成規模效益：例如與澳大利亞ACI（美國O-I公司控股）合資的廣東澳聯(lián)和上海澳聯(lián)是目前國內生產(chǎn)規模非常大、裝備水平較好的玻璃瓶罐生產(chǎn)廠(chǎng)，淄博旭硝子、北京西普、北京威頓、上海日硝保溫瓶膽有限公司、福建莆田玻璃有限公司（獨資）等等合資企業(yè)不僅都已形成了一定的生產(chǎn)規模，產(chǎn)品得到市場(chǎng)的認可，而且在行業(yè)中已占有一定的位置。合資、獨資企業(yè)對中國日用玻璃行業(yè)有很多積較的影響：通過(guò)合資，國外企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式引入企業(yè)，使企業(yè)的管理素質(zhì)、產(chǎn)品的結構調整和質(zhì)量水平得到提高，但也給國有企業(yè)的生存和發(fā)展提出了挑戰。
　　隨著(zhù)國家的各項法規的健全，對日用玻璃行業(yè)提出了更高的要求，例如隨著(zhù)質(zhì)量法的實(shí)施，消費者的自我保護意識增強，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高；隨著(zhù)環(huán)保法的實(shí)施，各項排污指標都要求達標排放，給企業(yè)在環(huán)保上提出了許多新課題。
　　生產(chǎn)能力的結構性過(guò)剩，將會(huì )使競爭加劇。
　　隨著(zhù)賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的過(guò)渡，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)將會(huì )由被動(dòng)開(kāi)發(fā)逐步向主動(dòng)開(kāi)發(fā)，主動(dòng)為用戶(hù)設計造型，創(chuàng )牌子，占領(lǐng)市場(chǎng)。
　　企業(yè)重組、改制、資本調整近期內將會(huì )加快，一些企業(yè)將繼續尋找合資、融入資金對象，加入合資和股份制行列。多元化經(jīng)營(yíng)將是本行業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)。
　　下一輪的競爭將是更深層次的、戰略上的競爭，企業(yè)素質(zhì)、裝備水平、營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌效應、產(chǎn)品成本都將是影響競爭的因素。
　　根據對釀酒、飲料、食品、化妝品、醫藥等相關(guān)部門(mén)發(fā)展趨勢研究，我國瓶罐仍將呈繼續增長(cháng)的態(tài)勢，增長(cháng)速度趨緩；"十五"末期，瓶罐玻璃開(kāi)始有被新材料替代的可能。
　　玻璃器皿將會(huì )有越來(lái)越大的禮品市場(chǎng)；玻璃器皿市場(chǎng)呈現"五轉向"：由普通型向精巧型；由厚重型向輕薄型；由單一化轉向系列化；由暖色調轉向素雅調；由實(shí)用性轉向裝飾性。
　　保溫容器有一定的市場(chǎng)份額，但產(chǎn)量將保持平緩發(fā)展。
　　玻璃器皿、保溫容器等產(chǎn)品將進(jìn)一步進(jìn)入全部市場(chǎng)，出口將進(jìn)一步增長(cháng)。
（三）加入WTO對日用玻璃行業(yè)的影響
　　加入WTO后，隨著(zhù)市場(chǎng)整體化的對外公開(kāi)，將會(huì )給我國日用玻璃企業(yè)帶來(lái)深層次的影響。
1、玻璃瓶罐主要是為啤酒等酒類(lèi)和罐頭、飲料、食品配套用，不便于長(cháng)距離運輸，年進(jìn)口量不大，約2千萬(wàn)美元。外商主要是在國內投入資金建廠(chǎng)。如我國加入WTO后，即使進(jìn)口關(guān)稅由20％降下來(lái)，進(jìn)口量也不會(huì )增加，夠不成對我國瓶罐企業(yè)的沖擊。
2、玻璃保溫容器年產(chǎn)2.7億個(gè)，產(chǎn)值20億元，占世界產(chǎn)量的三分之二。98年出口1.4億美元，主要是向東南亞出口，進(jìn)口量較少，約一百萬(wàn)美元，進(jìn)口稅率的變化對進(jìn)口數量的影響不大。
3、技術(shù)玻璃制品和人民日常生活關(guān)聯(lián)不很緊密，進(jìn)口量不大，97年約1000萬(wàn)美元，進(jìn)口關(guān)稅下調，估計不會(huì )引起大量進(jìn)口。
4、玻璃器皿花色品種繁多，和人民生活息息相關(guān)，情況比較復雜。從總體上講，我國的玻璃器皿制品（如玻璃杯、酒具）基本上屬于中低檔產(chǎn)品，在我國玻璃器皿消費市場(chǎng)上占據主要地位，市場(chǎng)上高等產(chǎn)品基本上由進(jìn)口的國外產(chǎn)品占領(lǐng)；在消費市場(chǎng)上高中檔產(chǎn)品和中低檔產(chǎn)品的價(jià)格相差很大，少則幾倍，多則十幾倍。我國每年出口1.6億美元，進(jìn)口0.2億美元（估計有大量走私品未統計在內），進(jìn)口的玻璃制品均為高中檔產(chǎn)品，關(guān)稅下調幅度不大，而且，由于價(jià)格懸殊，對國內中低檔產(chǎn)品的銷(xiāo)售和生產(chǎn)估計影響不大。但是從長(cháng)遠看，對我國玻璃器皿制品的升級換代不利。
5、國內的玻璃成型機械生產(chǎn)企業(yè)基本能滿(mǎn)足八組單滴及以下的行列機的需求，同國外同類(lèi)產(chǎn)品相比，在產(chǎn)品的機電整體化和穩定性等方面還有很大的差距，但價(jià)格僅為國外同類(lèi)產(chǎn)品的1/4～1/3。目前國內大中型玻璃瓶罐生產(chǎn)企業(yè)的八組雙滴及以上的行列制瓶機幾乎都是進(jìn)口設備。加入WTO后，隨著(zhù)進(jìn)口關(guān)稅的有限下調，短時(shí)期內，行列機制造企業(yè)尚有自己的生存空間；從長(cháng)遠看，機械制造企業(yè)因缺乏資金積累而無(wú)力進(jìn)行技術(shù)改造，行業(yè)將受到嚴重的影響。 三、基本思路和規劃目標
（一）指導思想
　　深化改變，調整所有制結構，提高企業(yè)的競爭力；調整產(chǎn)品結構、技術(shù)結構，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，依靠科技進(jìn)步，提高裝備水平，以窯爐為中心，節約能源，使我國的日用玻璃從數量擴張型向品種、質(zhì)量、效益主要型轉變，規劃內容要點(diǎn)不再放在速度、產(chǎn)量、產(chǎn)值方面。
（二）規劃目標
　　總的要求是以市場(chǎng)為導向，要點(diǎn)是增加銷(xiāo)售收入、工業(yè)增加值和出口值。產(chǎn)量平均年遞增率在4%左右，爭取銷(xiāo)售收入和工業(yè)增加值的年遞增率達到6%左右，出口年遞增值在7%以上，經(jīng)濟效益爭取有非常大增長(cháng)。其他各項技術(shù)指標達到或接近全部先進(jìn)水平。
1、銷(xiāo)售收入和工業(yè)增加值：
　　全國日用玻璃工業(yè)銷(xiāo)售收入，2000年預計達到180億元，2005年達到240億元，年均遞增6%。工業(yè)增加值，2000年預計60億元，2005年計劃為80億元，年均遞增6%。
2、產(chǎn)品產(chǎn)量：日用玻璃制品：200年預計750萬(wàn)噸，2005年計劃為913萬(wàn)噸，平均年增長(cháng)4%；保溫容器：2000年預計3.4億個(gè)，2005年計劃為3.75億個(gè)，平均年增長(cháng)2%。
3、出口創(chuàng )匯：
　　日用玻璃器皿、保溫容器出口創(chuàng )匯，預計2000年達5億美元，2005年達7.1億美元，平均年遞增7%
4、產(chǎn)品結構：
　　瓶罐玻璃：逐步向輕量薄壁瓶發(fā)展，爭取到2005年有15%的瓶罐達到輕量化水平；啤酒瓶要打破傳統規格，開(kāi)發(fā)高等次的500ML以下的瓶型，應多規格并舉，滿(mǎn)足不同層次的消費需要；開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高等化妝品瓶替代進(jìn)口，并參與與塑料瓶的競爭，其他品種的瓶型在質(zhì)量上要提高，并增加高等的深加工瓶罐，有三分之一左右的產(chǎn)品要實(shí)行托盤(pán)包裝；
　　玻璃器皿：總的方向是低檔產(chǎn)品要向中檔產(chǎn)品發(fā)展，要開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中高等玻璃器皿，替代進(jìn)口；要點(diǎn)開(kāi)發(fā)耐熱玻璃器皿、微晶玻璃器皿及鉛晶質(zhì)玻璃飾件、人造寶石等家庭擺設和飾件、旅游紀念品等禮品玻璃、玻璃工藝品，并提高工藝和藝術(shù)水平；
　　保溫容器：要加大非玻璃保溫容器產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度和產(chǎn)品比例，大力發(fā)展異型瓶膽，促進(jìn)產(chǎn)品結構質(zhì)的變化，產(chǎn)品要做到裝飾與實(shí)用相結合，功能與保持健康相結合 ，以滿(mǎn)足出口和生活水平提高的需要，玻璃內膽保溫瓶要多規格、多花色；
　　技術(shù)玻璃：開(kāi)發(fā)硼硅玻璃3.3的新產(chǎn)品，進(jìn)行玻璃儀器的深加工，開(kāi)發(fā)玻璃機電整體化及高附加值的產(chǎn)品；
要拓寬生產(chǎn)玻璃制品的門(mén)類(lèi)：開(kāi)發(fā)建筑裝潢用玻璃、交通設施用玻璃、與各種家電配套的玻璃制品等；
　　玻璃機械、模具：種類(lèi)和水平要緊跟全部同類(lèi)產(chǎn)品的步伐，提高機電整體化的含量，開(kāi)發(fā)節能型的玻璃機械；
耐火材料要滿(mǎn)足窯爐的需要；
　　各類(lèi)產(chǎn)品標準要和全部標準接軌。
5、技術(shù)結構：
　　必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)的整體技術(shù)水平和裝備水平，采用機電整體化的高水平、效率高率的裝備，除少數特殊要求的產(chǎn)品采用手工成型外，都要選用效率高率的成型靈活生產(chǎn)線(xiàn)。供料道推薦采用以氣體或電為熱源的能實(shí)現多段溫控的料道。瓶罐要提高工藝水平，采用小口壓吹技術(shù)和裝置，冷熱端噴涂技術(shù)和自動(dòng)檢驗設備，加快輕量化玻璃瓶罐進(jìn)程；玻璃保溫容器推廣瓶膽接腰或縮口工藝和園盤(pán)式真空工藝，淘汰落后的拉底、封口工藝；要優(yōu)先推廣節能型的蓄熱式馬蹄焰窯，兩段煤氣爐，全電或電輔助加熱窯，逐步采用富氧、全氧燃燒先進(jìn)節能技術(shù)，要淘汰不保溫的窯爐及直火式或半煤氣等耗能高的窯爐；推廣使用熱風(fēng)循環(huán)式退火窯，淘汰能耗高的、有污染的、退火質(zhì)量差的退火窯，例如直火式退火窯、使用洗滌煤氣作燃料的退火窯,大力發(fā)展和使用潔凈煤技術(shù);
　　到2005年有將近10-15%產(chǎn)量日用玻璃企業(yè)的裝備水平達到全部九十年代先進(jìn)水平；有40%達到國內九十年代先進(jìn)水平（即采用微機自動(dòng)配料、節能玻璃窯爐、采用先進(jìn)的電子控制成型機械、工藝過(guò)程實(shí)現自動(dòng)控制）；
　　爭取每年對20%的玻璃爐窯進(jìn)行節能改造，能耗水平達節能爐窯水平，到2005年40%的爐窯將達到全部八十年代水平，15%玻璃爐窯達到全部九十年代水平。
6、籌備結構
　　通過(guò)市場(chǎng)的力量，進(jìn)行企業(yè)重組及區域布局的調整，逐步實(shí)現少數大集團與眾多小有經(jīng)驗化生產(chǎn)相結合的形式。生產(chǎn)企業(yè)要從單一生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型發(fā)展，形成品牌公司。部分企業(yè)要采用縱向延伸的辦法，進(jìn)入集團，從而得到壯大和發(fā)展；小企業(yè)的產(chǎn)品向精深方向發(fā)展，逐漸形成"小而專(zhuān)、小而精、小而優(yōu)、小而特"的有經(jīng)驗化生產(chǎn)企業(yè)；
　　企業(yè)布局：瓶罐玻璃要實(shí)現區域化集中；玻璃保溫瓶要向集團化過(guò)渡，實(shí)行有經(jīng)驗分工，逐步從大城市撤出；技術(shù)玻璃企業(yè)數量要少，集中，逐步向能源便宜的地區擴散；器皿玻璃要根據產(chǎn)品多元化、多品種、多層次的要求，適當布局；
7、所有制結構。按照十五屆四中全會(huì )有進(jìn)有退，有所為，有所不為的原則進(jìn)行所有制結構的調整。鼓勵和引導個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。國有大中型企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，通過(guò)規范上市、中外合資和企業(yè)相互參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，不必由國家控股。國有中小型企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，繼續采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式，放開(kāi)搞活國有中小型企業(yè)，逐步擴大非國有所有制的比重，形成民營(yíng)、外資、股份制并重的所有制格局。國有企業(yè)基本上從日用玻璃行業(yè)中退出。
8、環(huán)境保護
　　要重視和研究全部上同行業(yè)的環(huán)保處理措施與方法，要重視爐窯廢氣的排放處理，碎玻璃的回收使用等，保持行業(yè)的可持續發(fā)展。十五期間新建項目的各項排放都要達標。
四、措施和建議
（一）措施
⑴進(jìn)行戰略調整
　　日用玻璃行業(yè)中小企業(yè)數量較多，市場(chǎng)占有率不集中，因此要通過(guò)資產(chǎn)重組、破產(chǎn)、兼并聯(lián)合等渠道，組建企業(yè)集團，形成規模經(jīng)濟。但不同的產(chǎn)品應有不同的形式。玻璃瓶罐是量大、值低的產(chǎn)品，必須有大規模、效率高率、高等的生產(chǎn)水平，才能取得好的效益。但是瓶罐受運輸半徑的限制，瓶罐制造企業(yè)較好在大用戶(hù)附近發(fā)展，以非常大限度降低運輸成本。適宜走以大型企業(yè)為龍頭，通過(guò)兼并、合作等形式，實(shí)現強強聯(lián)合，以增強合力提高市場(chǎng)占有率。玻璃保溫容器宜實(shí)施以若干品牌為龍頭，組建聯(lián)銷(xiāo)公司，統一銷(xiāo)售，創(chuàng )全部品牌，統一出口的形式。而其他的玻璃制品應打品牌戰略，以現有的品牌企業(yè)集團為主，生產(chǎn)高附加值、高等次、高品位的產(chǎn)品；小企業(yè)應利用企業(yè)小，經(jīng)營(yíng)機制靈活的特點(diǎn)，生產(chǎn)市場(chǎng)需要而大企業(yè)又不愿意干的小批量、多品種產(chǎn)品；有條件的企業(yè)在發(fā)展玻璃主業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展其他產(chǎn)品或第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現多元化經(jīng)營(yíng)的格局。通過(guò)調整戰略的實(shí)施，建立少數有雄厚實(shí)力的大型企業(yè)集團和一定數量的以品牌優(yōu)勢的骨干企業(yè)及一大批生命力強的企業(yè)。
⑵堅持對外公開(kāi)，縮小與全部水平的差距。中國的日用玻璃與國外相比，總體水平相差近二十年，我們的開(kāi)發(fā)能力、開(kāi)發(fā)速度、開(kāi)發(fā)水平有很大差距，完全靠自主開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造既會(huì )貽誤時(shí)機又不經(jīng)濟。采用內外結合的辦法，瞄準世界先進(jìn)目標進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)，另一方面，利用合資、合作等渠道，引進(jìn)適合我國國情的世界高等技術(shù)和設備，以它為樣板進(jìn)行開(kāi)發(fā)和改造，以提高國內行業(yè)的整體水平，利用與國外大公司的合資、合作，利用國外的技術(shù)、設備制造出高質(zhì)量、高等次的產(chǎn)品，參加全部市場(chǎng)競爭。
⑶依靠技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現可持續發(fā)展展略
　　加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造的步伐，要注意擇優(yōu)原則，即要同調整企業(yè)結構、實(shí)現經(jīng)濟規模相結合；高起點(diǎn)原則，即堅持采用新技術(shù)、新工藝、新設備，跨上新臺階，不搞低水平重復；適用和可持續發(fā)展的原則，即從實(shí)際出發(fā)，對改造項目切實(shí)做好可行性論證，改造一個(gè)，成功一個(gè)。
日用玻璃的技術(shù)改造圍繞"五化"進(jìn)行
――原料標準化、精制化：建立優(yōu)異石英砂基地，供應質(zhì)量穩定、品質(zhì)優(yōu)良的原料。
――玻璃窯爐節能化：節約能源和廢氣達標排放是玻璃行業(yè)降低成本，實(shí)施可持續發(fā)展的重要途徑，爐型及干凈能源的選擇、窯爐結構設計的優(yōu)化、優(yōu)異筑爐材料的配用、先進(jìn)的窯爐設備和熱工參數控制系統、生產(chǎn)線(xiàn)的合理匹配都是在改造時(shí)要注意的。
――耐火材料優(yōu)異化：窯爐各部位使用的耐火材料不僅要質(zhì)優(yōu)，在選用時(shí)還要注意各部位的配套。
――生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備現代化，提高機電整體化水平。應用計算機網(wǎng)絡(luò )，加強生產(chǎn)管理、產(chǎn)品儲存和銷(xiāo)售。
――產(chǎn)品多樣化：要提高創(chuàng )新能力，產(chǎn)品、模具設計要采用計算機輔助設計、制造，以提高產(chǎn)品設計的效率和質(zhì)量。
　　總之，通過(guò)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新，要使企業(yè)能效率高、優(yōu)異、低成本生產(chǎn)，能不斷開(kāi)發(fā)出新的、傳統和非傳統用途的玻璃制品，開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而達到可持續發(fā)展的目的。
⑷加強人力資源的開(kāi)發(fā)和管理。
　　人是企業(yè)較寶貴較有價(jià)值的資源，企業(yè)的興旺與發(fā)展也取決于人力資源的開(kāi)發(fā)程度，采取多種形式培訓各級管理技術(shù)人員，吸收國外的先進(jìn)和管理經(jīng)驗，培養后備人才，在行業(yè)內建立一支有較高素質(zhì)的人才隊伍。
⑸加強總量控制，避免重復建設。由于總量失衡，低水平的供過(guò)于求，企業(yè)之間為了搶占市場(chǎng)，不得不互相壓價(jià)，形成惡性競爭。企業(yè)在改擴建時(shí)要注意技術(shù)水平競爭力的提高，避免低水平重復建設。
⑹通過(guò)企業(yè)改變，增強日用玻璃企業(yè)的精力。企業(yè)機制不活躍，行業(yè)整體就缺乏生命力。通過(guò)改變，搞活企業(yè)，是實(shí)現"十五"計劃的根本保證。
（二）政策建議
⑴放水養魚(yú)，增強企業(yè)的更新能力。日用玻璃行業(yè)是一個(gè)比較艱苦的行業(yè)，勞動(dòng)強度大，工作環(huán)境惡劣，稅大，利少。多數企業(yè)的自我發(fā)展能力不足，以至于整個(gè)行業(yè)總體上在技術(shù)裝備、產(chǎn)品檔次等方面與全部先進(jìn)水平差距越來(lái)越大。為此，建議國家對日用玻璃這樣的傳統行業(yè)在調整和發(fā)展中給予政策性扶持和調整。
⑵加強廢玻璃的回收利用：（a）選擇若干大城市籌建廢玻璃回收、加工、儲運中心，與用戶(hù)單位（玻璃工廠(chǎng)）建立廢玻璃原料定點(diǎn)供銷(xiāo)系統，以形成廢玻璃綜合回收網(wǎng)絡(luò )體系。（b）鑒于廢玻璃回收利用是一項社會(huì )效益和資源更新利用為主要目的的產(chǎn)業(yè)，建議國家給予工作上的支持和政策上的優(yōu)惠，頒布相應的法規，支持回收利用工作。
⑶加大技術(shù)監督的力度，認真貫徹質(zhì)量法，一體提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)技術(shù)質(zhì)量監督的辦法，限制和淘汰生產(chǎn)條件差、質(zhì)量低、管理混亂的企業(yè)。在涉及人身安全的啤酒瓶建議實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
⑷建議充分發(fā)揮協(xié)會(huì )的作用，為協(xié)會(huì )創(chuàng )造必要的條件。將一部分行政管理監督職能轉給協(xié)會(huì )，讓協(xié)會(huì )真實(shí)成為相關(guān)部門(mén)和企業(yè)之間的橋梁和紐帶。