【中玻網(wǎng)】歐盟將決定宣布是否對中國光伏電池產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調查立案，但中國的光伏企業(yè)還沒(méi)有放棄較后的努力。業(yè)界普遍認為，此次歐盟立案在所難免，這讓中國的光伏企業(yè)在較后的努力顯得有些“悲壯”。
　　
　　“即使只有48小時(shí)，我們還是盡非常大的能力去阻止。”9月5日，天合光能董事長(cháng)高紀凡說(shuō)，“盡非常大的努力，爭取較好的希望。”
　　
　　他表示，如果歐盟確認對中國光伏電池產(chǎn)品“雙反”調查立案，中國與歐洲的光伏產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)15個(gè)月內面對充滿(mǎn)不確定性的市場(chǎng)環(huán)境，這也將對光伏行業(yè)發(fā)展造成巨大的負面影響。
　　
　　國家能源局新能源和可更新能源司副司長(cháng)史立山9月5日稱(chēng)，中國光伏企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題并不是光伏產(chǎn)業(yè)本身的問(wèn)題。光伏產(chǎn)業(yè)作為重要的戰略新興產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)一步加快發(fā)展的趨勢不會(huì )改變。“發(fā)生了國外的‘雙反’，好像是我們的電池產(chǎn)品價(jià)格太便宜了，但我覺(jué)得這不是問(wèn)題的本質(zhì)，‘雙反’是一種國家利益之爭。”史立山說(shuō)。
　　
　　僅有的回旋余地
　　
　　7月25日，德國非常大的太陽(yáng)能電池板制造商Solarworld已經(jīng)正式向歐洲委員會(huì )提出申請，要求對中國的光伏電池板啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調查。
　　
　　為應對此次事件，天合光能、無(wú)錫尚德電力、英利綠色能源、阿特斯陽(yáng)光電力等中國本土光伏巨頭攜手在國內外進(jìn)行應對，力圖阻止歐盟對調查進(jìn)行立案。
　　
　　高紀凡表示，四大巨頭在歐洲的公關(guān)工作主要是在歐洲成立了AFASE聯(lián)盟，該聯(lián)盟聯(lián)合了近100家美國、歐洲當地的光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，站在歐洲企業(yè)的角度上對歐盟“雙反”的危害性，向歐盟相關(guān)部門(mén)去闡述。
　　
　　而在國內，四大巨頭籌備成立了光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟，主張并支持公開(kāi)的市場(chǎng)、自由的貿易和公平的競爭，反對任何形式的貿易保護。同時(shí)，開(kāi)展一系列活動(dòng)使社會(huì )各界認識到此次歐盟“雙反”的危害性。
　　
　　8月底，德國總理默克爾訪(fǎng)華期間，歐盟“雙反”成為中德兩國領(lǐng)導的重要議題之一。國務(wù)院總理溫家寶和來(lái)訪(fǎng)的默克爾在第二輪中德相關(guān)部門(mén)磋商中，就反對貿易保護主義，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決包括光伏產(chǎn)業(yè)在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷(xiāo)、反補貼等措施達成一致。
　　
　　然而，業(yè)界并不認為默克爾表態(tài)能對阻止歐盟就“雙反”立案產(chǎn)生決定性影響。“這已經(jīng)進(jìn)入了歐洲委員會(huì )的法律流程，德國相關(guān)部門(mén)是干預不了的。”業(yè)內人士對本報記者說(shuō)。
　　
　　據介紹，按照歐盟法律規定，立案之后9個(gè)月內會(huì )做出初裁，15個(gè)月內做出終裁，終裁結果由歐盟27個(gè)成員國相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投票后，方能生效。
　　
　　“星期五（9月7日）不立案是我們的目標。”高紀凡說(shuō)，“如果立案以后，去猜測15個(gè)月后歐盟投票會(huì )不會(huì )通過(guò)，已經(jīng)沒(méi)有意義了。這15個(gè)月間產(chǎn)生的負面影響對行業(yè)的損害是巨大的，我們就是盡非常大努力不要走到下一步去。”
　　
　　而讓他還抱有希望的原因在于，德國相關(guān)部門(mén)目前仍在與歐洲委員會(huì )就此事進(jìn)行磋商，這讓中國光伏企業(yè)感到還有回旋的余地。“現在核心問(wèn)題不是有沒(méi)有傾銷(xiāo)，而是（‘雙反’調查立案）對歐洲是好事還是壞事。”高紀凡說(shuō)。
　　
　　國內市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)
　　
　　由于歐洲對“雙反”調查立案已經(jīng)迫在眉睫，啟動(dòng)國內市場(chǎng)成為解決光伏企業(yè)當前主要困難的關(guān)鍵。
　　
　　史立山認為，光伏企業(yè)經(jīng)歷了低水平的擴張階段之后，呈現出大部分企業(yè)間只有規模之別，而在技術(shù)卻上并無(wú)大的區別。“產(chǎn)業(yè)一定程度上很不健康。”史立山說(shuō)。
　　
　　正是這種過(guò)度競爭的內部問(wèn)題較終導致了“雙反”這樣的外部問(wèn)題。高紀凡則表示，如果未來(lái)三年，中國每年能開(kāi)工15GW的光伏發(fā)電項目，中國就變成了大部分國家非常大的市場(chǎng)，占大部分國家市場(chǎng)1/3。這也將使得國外的企業(yè)想到中國來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，當外國人來(lái)到中國找市場(chǎng)的時(shí)候，就不會(huì )再動(dòng)用“雙反”的手段，貿易保護的行動(dòng)就清理了。
　　
　　在史立山看來(lái)，中國光伏產(chǎn)品價(jià)格因過(guò)度競爭而相對很低，并引發(fā)了“雙反”，但“雙反”事件并不能說(shuō)明中國光伏產(chǎn)品的價(jià)格太低了。
　　
　　“我們仍然希望盡非常大的努力來(lái)降低光伏發(fā)電產(chǎn)品的價(jià)格。只有實(shí)現了光伏發(fā)電價(jià)格與其它能源價(jià)格的基本相當，光伏發(fā)電的市場(chǎng)才能夠真實(shí)釋放出來(lái)。”史立山說(shuō)。
　　
　　國家應對氣候變化戰略研究和全部合作中心主任李俊峰亦表示，光伏發(fā)電的成本仍然需要進(jìn)一步下降。
　　
　　而中國可更新能源協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟憲淦認為，當前中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的突出困難一方面是國外的“雙反”，另一方面則是國內的電網(wǎng)消納問(wèn)題。而后者則對中國國內光伏市場(chǎng)的放開(kāi)有重要影響。