【中玻網(wǎng)】近日，業(yè)界期盼已久的《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》終于出臺，提出到2015年新能源占能源消費總量的比例提高到4.5%，減少二氧化碳年排放量4億噸以上。其中累計并網(wǎng)風(fēng)電裝機超過(guò)1億千瓦，年發(fā)電量達到1900億千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到2100萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電系統在用戶(hù)側實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)，太陽(yáng)能熱利用安裝面積達到4億平方米，生物質(zhì)能發(fā)電裝機達到1300萬(wàn)千瓦。
　　
　　“國家較早公布的2015年太陽(yáng)能裝機目標是500萬(wàn)千瓦，后來(lái)調整為1000萬(wàn)千瓦，再提高到1500萬(wàn)千瓦，直到現在《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》確定2100萬(wàn)千瓦，其中光伏2000萬(wàn)千瓦，光熱發(fā)電100萬(wàn)千瓦，這清晰地表明了國家加大力度培育太陽(yáng)能裝機市場(chǎng)的態(tài)度。”中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦對記者表示：“與太陽(yáng)能不同，國內的風(fēng)電裝機市場(chǎng)將在保證并網(wǎng)質(zhì)量的前提下穩步發(fā)展，內蒙古等地將首先解決并網(wǎng)問(wèn)題，新增的風(fēng)電裝機更多會(huì )在東南沿海地區。”
　　
　　加快培育國內光伏市場(chǎng)
　　
　　去年以來(lái)，大部分國家太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)便陷入日益嚴峻的“寒冬”之中。調查顯示，全國已有半數以上的中小電池組件企業(yè)停產(chǎn)，30%大幅減產(chǎn)；多家多晶硅企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)。當此之時(shí)，悄然開(kāi)啟的國內市場(chǎng)便如雪中送炭。
　　
　　《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》明確提出，掌握太陽(yáng)能發(fā)電、熱利用關(guān)鍵技術(shù)，大幅提高太陽(yáng)能利用設備及其新材料的研發(fā)制造能力，開(kāi)展太陽(yáng)能熱發(fā)電試驗示范，建立具有全部先進(jìn)水平的太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)體系，并將“十二五”太陽(yáng)能裝機目標由500萬(wàn)千瓦大幅提高到2100萬(wàn)千瓦。
　　
　　根據工業(yè)和信息化部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統計，2011年全國光伏發(fā)電新增裝機容量為270萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)超過(guò)400%，成為大部分國家第三大光伏市場(chǎng)。去年，國家發(fā)改委出臺并實(shí)施了針對光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補貼政策，進(jìn)一步加速了國內光伏市場(chǎng)的發(fā)展。市場(chǎng)普遍預計，2012年新增裝機容量將達到500萬(wàn)－700萬(wàn)千瓦。
　　
　　“這兩年加起來(lái)已經(jīng)差不多有800萬(wàn)千瓦了，如果按照2100萬(wàn)千瓦計算的話(huà)，今后3年每年差不多還有500萬(wàn)千瓦的增長(cháng)空間，所以這個(gè)目標是合理甚至比較保守的。”業(yè)內人士告訴記者：“但這僅僅是國家規劃的裝機目標。因為有國家并網(wǎng)政策、經(jīng)濟補貼的政策支持，各地建設光伏電站的熱情都很高，有些地方甚至先把電站建起來(lái)再去跑并網(wǎng)手續，所以實(shí)際裝機量會(huì )遠遠超過(guò)2100萬(wàn)千瓦。”
　　
　　“國家一再提高太陽(yáng)能裝機目標，跟國內龐大的光伏組件產(chǎn)能有關(guān)。這么大的產(chǎn)能，把國外光伏組件巨頭都擠垮了，而且也不是落后產(chǎn)能，眼下國內光伏企業(yè)在全部市場(chǎng)上受到了很大的限制，國內必然要給他們一條出路。”孟憲淦說(shuō)。
　　
　　“這是一件很好的事情。過(guò)去，我國的光伏產(chǎn)業(yè)一直是技術(shù)依賴(lài)國外，產(chǎn)品依靠出口，這種兩頭在外的加工模式很不安全，一旦發(fā)生貿易摩擦，根本沒(méi)有還手之力。要改變這種狀況，就要加強自主創(chuàng )新，提高核心競爭力，同時(shí)培育國內市場(chǎng)，增強應變能力。但自主創(chuàng )新并不容易，這需要時(shí)間，所以培育國內市場(chǎng)更現實(shí)、更有效一些。”孟憲淦表示，“不過(guò)，我們在國內太陽(yáng)能安裝市場(chǎng)上的態(tài)度是培育，也就是有步驟、有計劃地發(fā)展，各地在建設光伏電站的時(shí)候，應該按照國家有關(guān)規劃目標，否則便有可能出現風(fēng)電爆發(fā)增長(cháng)那樣的并網(wǎng)問(wèn)題。”
　　
　　在大部分國家光伏市場(chǎng)低迷之時(shí)，如何發(fā)展國內的光伏制造產(chǎn)業(yè)？常州高新區負責人向記者介紹說(shuō)，常州高新區將以天合光能的晶體硅太陽(yáng)能組件制造為核心，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，有選擇地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈下游的系統集成、電站運行等服務(wù)業(yè)項目，并關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，積較引進(jìn)薄膜太陽(yáng)能電池及新技術(shù)項目，力爭再引進(jìn)1-2家國內外知名光伏企業(yè)，壯大規模打造光伏產(chǎn)業(yè)園。到2013年，常州高新區光伏產(chǎn)業(yè)園將建成天合光能的300萬(wàn)千瓦效率高太陽(yáng)能電池和光伏組件、光伏國家要點(diǎn)實(shí)驗室等重大項目8項，完成總投入資金208.5億元，實(shí)現銷(xiāo)售收入500億元以上。