目前，中美兩國新能源貿易處于相對均衡態(tài)勢，中國在核電領(lǐng)域為技術(shù)輸入國，而在太陽(yáng)能領(lǐng)域為產(chǎn)品輸出國，風(fēng)電設備制造領(lǐng)域除了GE在中國具有部分產(chǎn)能外，兩國制造業(yè)基本都是本土化的。
　　
　　中國風(fēng)電設備的國產(chǎn)化已基本完成，并開(kāi)始大舉出口，而在太陽(yáng)能領(lǐng)域，中國現已基本可提供全套太陽(yáng)能生產(chǎn)設備，制約中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的太陽(yáng)能電池原材料多晶硅，也實(shí)現從無(wú)到有，現已占據中國市場(chǎng)的半壁江山。
　　
　　隨著(zhù)美國相關(guān)部門(mén)把中國看成較強勁的經(jīng)濟競爭對手，新能源成為未來(lái)雙方競爭和沖突的新領(lǐng)域，美國不會(huì )容忍中國在新能源革命中領(lǐng)跑世界，它勢必從戰略、貿易和技術(shù)標準等方面對中國的新能源發(fā)展進(jìn)行扼制。
　　
　　2010年10月，美國相關(guān)部門(mén)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對中國清潔能源產(chǎn)業(yè)的“301貿易反壟斷調查”。這背后的真實(shí)情況是，當時(shí)美國對太陽(yáng)能的需求增長(cháng)了41%，但美國本土產(chǎn)量只增加7%，正因如此，奧巴馬相關(guān)部門(mén)開(kāi)始推動(dòng)邊界碳關(guān)稅協(xié)調，刻意把中國出口與美國的失業(yè)率聯(lián)系起來(lái)，對中國清潔能源行業(yè)采取各種貿易保護措施。
　　
　　中國光伏產(chǎn)品威脅美國產(chǎn)業(yè)
　　
　　奧巴馬相關(guān)部門(mén)對中國光伏產(chǎn)品舉起“雙反”大棒的背景，是中國光伏產(chǎn)品憑借龐大的產(chǎn)量和低廉的價(jià)格，迅速占領(lǐng)了大部分國家市場(chǎng)的半壁江山，而美國此類(lèi)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額則從上世紀90年代中期的超過(guò)40%降低至現在的7%，2011年，美國從中國進(jìn)口光伏產(chǎn)品31億美元，比前一年增長(cháng)了一倍多。
　　
　　2011年，美國有4家光伏企業(yè)倒閉。其中包括獲得奧巴馬相關(guān)部門(mén)大力支持、得到聯(lián)邦5億美元貸款擔保的SolyndraLLC。奧巴馬相關(guān)部門(mén)因此飽受共和黨的譴責。美國國內的法律人士要求奧巴馬相關(guān)部門(mén)嚴厲對待中國的光伏企業(yè)。
　　
　　在清潔能源領(lǐng)域，美國越來(lái)越明顯地感到了嚴峻的競爭壓力。2010年，美國知名智庫皮尤設立資金會(huì )發(fā)布報告稱(chēng)，2009年中國已經(jīng)超過(guò)美國，成為大部分國家清潔能源投入資金頭號大國，美國居于第二。2011年3月29日，皮尤設立資金會(huì )再次發(fā)表報告，2010年中國繼續在清潔能源投入資金方面處于大部分國家優(yōu)異地位，中國在清潔能源領(lǐng)域的投入資金同比增長(cháng)39%，達到544億美元。中國風(fēng)能和太陽(yáng)能電池組件的產(chǎn)量已占到大部分國家一半。美國清潔能源投入資金增長(cháng)51%，在能源創(chuàng )新和資本方面仍居優(yōu)異地位，但在制造方面落后。
　　
　　中國光伏產(chǎn)業(yè)的快速崛起，龐大的產(chǎn)量和低廉的價(jià)格造成了美國市場(chǎng)對中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)口依賴(lài)，同時(shí)，中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的逐步延伸及其在技術(shù)上的打破，也在挑戰著(zhù)美國光伏裝備技術(shù)的壟斷地位。眼看著(zhù)替代能源的發(fā)展重心正在向中國轉移，美國不得不采取一定的措施。
　　
　　劉麗娜律師認為，對于美國的雙反調查，按照美國貿易救濟案處理程序，需要經(jīng)美國全部貿易委員會(huì )作出終裁。如果屆時(shí)是不利于中國的結果，美國商務(wù)部會(huì )將簽發(fā)反傾銷(xiāo)和反補貼令。中方企業(yè)在上述指令簽發(fā)的90天內可以提出上訴。
　　
　　當然面對目前的不利環(huán)境，中國企業(yè)一方面應大力開(kāi)發(fā)國內市場(chǎng)，不再單一依賴(lài)國外市場(chǎng)；另一方面可以通過(guò)海外設廠(chǎng)轉移電池生產(chǎn)的方式繞開(kāi)貿易壁壘。此外，中國相關(guān)部門(mén)還可以尋求在多邊爭端解決機制層面提起上訴。