【中玻網(wǎng)】歐美對中國光伏企業(yè)的"雙反"調查，使中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了從未有過(guò)的危機。那么，面對這從未有過(guò)的挑戰，國內光伏企業(yè)到底受到了多大的影響？是否已經(jīng)做好了應對準備？還存在哪些問(wèn)題？又該如何突圍？本報駐各地記者通過(guò)對一線(xiàn)企業(yè)、相關(guān)部門(mén)部門(mén)、商協(xié)會(huì )以及相關(guān)相關(guān)人士的采訪(fǎng)，力爭為廣大讀者提供盡可能一體的信息。
　　
　　“中國光伏企業(yè)將面臨退出美國市場(chǎng)的危險。”中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟金淦接受本報采訪(fǎng)時(shí)，如此形容當下中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的危機。
　　
　　而這一危機，直接來(lái)自美國商務(wù)部日前做出的一紙終裁。根據終裁，美國商務(wù)部認定中國晶體硅光伏電池及組件企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。
　　
　　孟金淦說(shuō)，受波及的中國企業(yè)，較高者將面臨40%左右的成本提升。而更可怕的是，緊隨其后的歐盟“動(dòng)作”。
　　
　　“雙反”是戰略考慮
　　
　　孟金淦分析說(shuō)，中國企業(yè)提供的相關(guān)產(chǎn)品在質(zhì)量上并沒(méi)有特別突出之處，而這一“雙反”裁決直接使中國企業(yè)喪失了價(jià)格優(yōu)勢，因此，從結果來(lái)看，基本上等于使絕大多數中國光伏企業(yè)無(wú)法進(jìn)入美國市場(chǎng)。
　　
　　根據終裁結果，反傾銷(xiāo)和反補貼稅率剔除重復征收部分后，尚德將被征收35.97%的高額稅率，天合為23.75%，英利等其他單獨稅率企業(yè)適用30.66%的平均稅率。而這些都將增加到企業(yè)的生產(chǎn)成本當中。
　　
　　對于美商務(wù)部日前做出的這一終裁，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)嚴厲表示，美國商務(wù)部無(wú)視中國相關(guān)部門(mén)和中國企業(yè)的合理抗辯，對中國輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施，中方對裁決結果強烈不滿(mǎn)。不過(guò)，本報記者日前向商務(wù)部方面求證，接下來(lái)商務(wù)部將可能采取何種應對措施，商務(wù)部方面表示眼下不做透露。
　　
　　此次被征稅率較高的當屬尚德。孟金淦分析說(shuō)，根據調查的反補貼程度的不同，每個(gè)企業(yè)的稅率不同。“接受調查的企業(yè)稅率就低一些，而不接受調查的稅率就高一些。”
　　
　　美國商務(wù)部在調查過(guò)程中，選取了無(wú)錫尚德和常州天合作為強制性應訴企業(yè)。而包括英利在內的10多家企業(yè)則為一般應訴企業(yè)，美國商務(wù)部裁定的這些企業(yè)的稅率一般都會(huì )取較高稅率和較低稅率的平均值。其他未應訴的企業(yè)則會(huì )被征收較高達249.96%的反傾銷(xiāo)稅率。
　　
　　一位光伏企業(yè)內部人士稱(chēng)，由于無(wú)錫尚德在美國的市場(chǎng)份額非常大，因而終裁結果中尚德的稅率較高。而令業(yè)內擔憂(yōu)的是，這個(gè)裁定已宣布了絕大多數光伏企業(yè)進(jìn)入不了美國市場(chǎng)；而參與應訴的企業(yè)也很難在美國市場(chǎng)立足。
　　
　　沈丹陽(yáng)說(shuō)，實(shí)際上，中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切，已形成“你中有我，我中有你”的局面，對中國太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼稅，也將損害美原材料和設備出口商以及美消費者利益。
　　
　　“美國的"雙反"調查本質(zhì)上是出于戰略上的考慮。”孟金淦接受本報采訪(fǎng)時(shí)直言，新能源和互諒網(wǎng)是工業(yè)革命新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。美國不會(huì )允許中國在新能源領(lǐng)域成為帶領(lǐng)者，一定會(huì )從中扼殺中國企業(yè)。這是“雙反”的本質(zhì)。直接原因才是歐美經(jīng)濟形勢低迷，需要扶助自家企業(yè)。
　　
　　更可怕的是歐盟
　　
　　根據美國貿易救濟案處理程序，“雙反案”還需要美國全部貿易委員會(huì )進(jìn)行投票，預計將在11月23日左右作出終裁。如果屆時(shí)美國全部貿易委員會(huì )作出肯定性終裁，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷(xiāo)和反補貼令，對中國出口美國的光伏組件征收高額“雙反”關(guān)稅。
　　
　　孟金淦說(shuō)，緊隨美國，歐盟9月初宣布對中國光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，這才是更可怕的。因為中國光伏電池產(chǎn)品出口美國占整體15%，而歐盟則高達60%之多。“歐盟的調查結果很可能和美國差不多，因為調查的對象差不多，而參照的標準也差不多。”