【中玻網(wǎng)】用“焦頭爛額”來(lái)形容10月份以前的中國光伏產(chǎn)業(yè)一點(diǎn)也不過(guò)分；用“喜出望外”來(lái)形容10月份以后的中國光伏產(chǎn)業(yè)再恰當也不過(guò)。
　　
　　美國“雙反”和歐洲反傾銷(xiāo)接踵而至向中國光伏行業(yè)襲來(lái)，身處寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)正在尋求應對之策，9月底中國各大光伏企業(yè)分別收到了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，這在行業(yè)內被看做在國家層面上開(kāi)始扶持身陷寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)，而光伏分布式發(fā)電首當其沖。
　　
　　政策紅利出臺
　　
　　據記者了解，《通知》由國家能源局于9月14日擬定，稱(chēng)將出爐一個(gè)“一期為15GW總裝機容量的分布式發(fā)電規劃”。
　　
　　“分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問(wèn)題，既解決微網(wǎng)的用電，又可以繞開(kāi)電網(wǎng)的限制。”光伏分析機構弘亞世代副總裁劉文平告訴記者，分布式光伏發(fā)電在國內市場(chǎng)發(fā)展的空間十分巨大。
　　
　　而此次下發(fā)《通知》的非常大亮點(diǎn)在于“靠前期”和“15GW”。
　　
　　據了解，今年9月12日，國家能源局就印發(fā)過(guò)《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》(下稱(chēng)《規劃》)，提出發(fā)展目標是到2015年，中國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到21GW以上；其中，光伏分布式發(fā)電占據10GW。
　　
　　隨著(zhù)中國光伏產(chǎn)業(yè)在美國、歐洲受到“不公正待遇”不斷加深，中國一些光伏巨頭面臨著(zhù)破產(chǎn)威脅。距9月12日僅僅過(guò)去兩日，國家能源局下發(fā)的《通知》中，就把光伏分布式發(fā)電裝機容量提升到15GW，較之《規劃》加碼50%。此為《通知》亮點(diǎn)之一，“15GW”。
　　
　　據估算，如果按照分布式光伏系統每千瓦1.5萬(wàn)元測算，總投入資金需求約2250億元。英利、阿特斯、晶澳、晶科等光伏企業(yè)或將因此受益。
　　
　　業(yè)內人士認為，多個(gè)政策的連續出臺，顯示15GW的分布式發(fā)電裝機將會(huì )在“十二五”期間完成，有靠前期，就會(huì )有第二期，所以并不排除“十二五”期間光伏分布式發(fā)電再有增加的可能。此為《通知》亮點(diǎn)之二，“靠前期”。
　　
　　此外，國家能源局也鼓勵各省(區、市)利用自有財政資金，在國家補貼政策基礎上，以適當方式支持分布式光伏發(fā)電示范區的建設。
　　
　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函認為，國家對企業(yè)的扶助向來(lái)是以達到拋磚引玉的作用為主。此次相關(guān)部門(mén)不僅提供經(jīng)濟支持，還牽頭光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)轉換，說(shuō)明光伏產(chǎn)業(yè)正日臻成熟，在我國所有產(chǎn)業(yè)中占據著(zhù)重要地位。
　　
　　切勿因“救市心切”不計后果
　　
　　如此密集的政策利好出臺，與近期全部市場(chǎng)上中國光伏產(chǎn)品的境遇不無(wú)關(guān)系。如果中國相關(guān)部門(mén)不“大手筆”救市，后果將十分嚴重。
　　
　　以歐盟委員會(huì )9月6日對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調查為例。據統計，2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達204億美元，直接從業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)人口超過(guò)100萬(wàn)人。一旦歐洲對中國光伏產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調查成功，將直接威脅我國光伏產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數，對社會(huì )穩定造成一定影響。
　　
　　除此之外，據美國投入資金銀行MaximGroup近期報告稱(chēng)，在中國非常大10家太陽(yáng)能公司的資產(chǎn)負債表上，債務(wù)累計達到175億美元，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。
　　
　　有鑒于此，國家發(fā)改委近期密集籌備各職能部門(mén)研究制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的確是“雪中送炭”。目前，國家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)完成關(guān)于進(jìn)一步加強資金信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議，將要點(diǎn)確保“六大六小”12家光伏企業(yè)授信額度。