【中玻網(wǎng)】11月8日，歐盟委員會(huì )在其正規網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對自中國進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查，這是歐盟委員會(huì )迄今為止接到的非常大一起反補貼申訴。由于歐盟是中國光伏產(chǎn)品非常大市場(chǎng)，一旦認定傾銷(xiāo)，中國光伏企業(yè)將遭受比美光伏“雙反”更大的打擊。
　　
　　美國對華太陽(yáng)能補貼貿易調查案11月7日剛以征收高額懲罰性關(guān)稅的不利裁決終裁，中國光伏產(chǎn)業(yè)即又傳來(lái)噩耗。歐洲當地時(shí)間11月8日，歐盟委員會(huì )在其正規網(wǎng)站發(fā)布立案公告，對自中國進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品發(fā)起反補貼調查，這是歐盟委員會(huì )迄今為止接到的非常大一起反補貼申訴。
　　
　　中歐愿磋商尋求解決方案
　　
　　9月6日，歐盟委員會(huì )正式對中國光伏電池發(fā)起迄今非常大規模的反傾銷(xiāo)調查，涉案金額超過(guò)200億美元。9月25日，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟再度發(fā)起反補貼訴訟。
　　
　　10月9日，歐盟公布反傾銷(xiāo)立案的中國應訴企業(yè)名單。此次抽樣調查企業(yè)總共134家，其中6家為強制應訴企業(yè)，包括英利、尚德、賽維、錦州陽(yáng)光、晶澳和旺能光電。
　　
　　從涉案的太陽(yáng)能產(chǎn)品的進(jìn)口額來(lái)看，這是歐盟委員會(huì )迄今為止接到的非常大一起反補貼申訴。歐盟的數據顯示，2011年中國向歐盟出口了價(jià)值約210億歐元的太陽(yáng)能電池板和主要部件。
　　
　　按照歐盟的貿易防御政策，此次調查將需要13個(gè)月的時(shí)間。如果有充分證據證明上述補貼指控屬實(shí)，歐盟可以在9個(gè)月內征收臨時(shí)的反補貼關(guān)稅。
　　
　　由于歐盟是中國光伏產(chǎn)品非常大市場(chǎng)，一旦認定傾銷(xiāo)，中國光伏企業(yè)將遭受比美光伏“雙反”更大打擊。11月1日，中國商務(wù)部決定對原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級多晶硅進(jìn)行反補貼、反傾銷(xiāo)調查。
　　
　　11月10日，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在十八大新聞中心接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，中國每年都會(huì )從歐盟和美國進(jìn)口大量的制造光伏產(chǎn)品的設備和多晶硅原材料，中國僅從美國進(jìn)口的設備就超過(guò)400億元金額，每年從其他各國進(jìn)口的多晶硅也達幾十億美元。
　　
　　談及貿易摩擦現狀，陳德銘說(shuō)：“我們現在和歐盟就光伏產(chǎn)品貿易摩擦正在進(jìn)行協(xié)商。正如大家所知道的，中德兩國總理之間有共識，中國商務(wù)部和歐盟的貿易委員會(huì )之間也進(jìn)行著(zhù)大量的、密切的磋商。我們希望用磋商來(lái)解決問(wèn)題，我相信這種解決問(wèn)題的方法會(huì )好一點(diǎn)。”陳德銘也表示，如果中國企業(yè)受到侵害，商務(wù)部必須保護它們。
　　
　　多管齊下光伏業(yè)自救
　　
　　在相關(guān)部門(mén)之間均有積較磋商意愿的同時(shí)，眾多中國光伏企業(yè)認為，當務(wù)之急是優(yōu)化供應渠道。據了解，除了從中國寶島等地區采購電池片，包括英利、阿特斯、天合光能、昱輝陽(yáng)光和中電光伏等靠前梯隊企業(yè)目前都在籌劃到海外設廠(chǎng)。“畢竟國內市場(chǎng)份額不到5%，80%的歐美市場(chǎng)份額誰(shuí)都不愿意輕易放棄。我們目前在北美地區的工廠(chǎng)產(chǎn)能為200兆瓦，今年底計劃將提升到400兆瓦。”中國國內靠前家在美上市的光伏企業(yè)阿特斯相關(guān)負責人稱(chēng)。
　　
　　與此同時(shí)，中國光伏企業(yè)開(kāi)始把更多目光轉向國內市場(chǎng)和其他新興市場(chǎng)，包括日本和韓國等快速增長(cháng)的市場(chǎng)，以及南美、非洲和東南亞地區等潛在的市場(chǎng)。業(yè)界普遍預測，新興市場(chǎng)所占大部分國家市場(chǎng)的份額正在從2011年的7%以年均70%以上的速度遞增，至2014年占比將達到26%。而中國光伏市場(chǎng)也在快速擴張，今年中國光伏裝機總量將打破5吉瓦，到2020年將達到50吉瓦。
　　
　　“我們公司一直在開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)，其中增長(cháng)速度較快的應屬?lài)鴥裙夥袌?chǎng)。隨著(zhù)一系列發(fā)生反應內需的利好政策發(fā)布，光伏業(yè)在國內市場(chǎng)的份額也在不斷擴大，從今年四季度開(kāi)始到明年一季度的統計數字就能看出，我們公司國內市場(chǎng)將占更大比重。公司目前正在招標中，一切要等到11月底開(kāi)標結果出來(lái)時(shí)才能見(jiàn)分曉，不過(guò)國內市場(chǎng)份額迅速增長(cháng)已是不爭的事實(shí)。除了發(fā)展國內市場(chǎng)外，我們在南美、東南亞（日本）、東歐等國家和地區發(fā)展得都很好。”英利綠色能源控股有限公司法律總監陳卓稱(chēng)。
　　
　　英利重要地位戰略官王亦逾預計，2012年下半年，英利歐洲市場(chǎng)的比例將下降至45.17%，美國市場(chǎng)比重為10.31%，中國市場(chǎng)達到36.71%，其他新興市場(chǎng)將達到7.82%。
　　
　　記者從英利綠色能源控股有限公司宣傳部王志新處獲悉，日前商務(wù)部、國家能源局、財政部、工信部四部委和36家銀行機構代表，在河北保定召開(kāi)秘密會(huì )議，開(kāi)始討論中國光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。
　　
　　9月底，國家能源局下發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^的通知》并就度電補貼額度、補貼方式、示范區建設具體時(shí)間表等進(jìn)行細化。此外，國家太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃裝機容量確定為21吉瓦。同時(shí)，由財政部補貼的2012年“金太陽(yáng)”工程總量由1.7吉瓦調升為3吉瓦。
　　
　　財政部明確表示，在光伏這一關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，財政部將會(huì )同各有關(guān)部門(mén)出臺措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)光伏業(yè)發(fā)展。