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太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策
國家發(fā)改委促進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展,制定全國統一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)。制定全國統一的太陽(yáng)能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì )平均投入資金和運營(yíng)成本,參考太陽(yáng)能光伏電站招標價(jià)格,以及我國太陽(yáng)能資源狀況,對非招標太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目實(shí)行全國統一的標桿上網(wǎng)電價(jià)。
2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價(jià)格的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目,上網(wǎng)電價(jià)統一核定為每千瓦時(shí)1.15元(含稅,下同)。2011年7月1日及以后核準的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目,以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項目,除西藏仍執行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其余省(區、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執行。
光電建筑整體化示范工程
2012年國家財政對建材型等與建筑物高度緊密結合的光電整體化項目,補助標準暫定為9元/瓦,對與建筑一般結合的利用形式,補助標準暫定為7.5元/瓦。較終補貼標準將根據光伏產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化等情況予以核定。
金太陽(yáng)示范工程
“金太陽(yáng)示范工程”是國家2009年開(kāi)始實(shí)施的支持國內促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規;l(fā)展,培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)的一項政策。由財政部、科技部、國家能源局根據技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)發(fā)展狀況等確定各類(lèi)示范項目的單位投入資金補助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統及其配套輸配電工程總投入資金的50%給予補助,偏遠無(wú)電地區的單獨光伏發(fā)電系統按總投入資金的70%給予補助。光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎能力建設項目,給予適當貼息或補助。
2012年用戶(hù)側光伏發(fā)電項目補助標準原則上為7元/瓦?紤]到2011年四季度度以來(lái),光伏發(fā)電系統建設成本下降幅度非常大。2011年用戶(hù)側光伏發(fā)電項目的補助標準原則上由9元/瓦調整為8元/瓦,對確實(shí)不能實(shí)現合理收益的項目,可由項目單位申請調整或取消。
單獨光伏、風(fēng)光互補發(fā)電等項目的補助標準另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結合的集中成片用戶(hù)側光伏發(fā)電項目補助標準在7元/瓦基礎上,考慮儲能裝置配備等因素適當增加。
可更新能源電價(jià)附加補助
2012年財政部、發(fā)改委、能源局共同制定了《可更新能源電價(jià)附加補助資金管理暫行辦法》,專(zhuān)為可更新能源發(fā)電項目接入電網(wǎng)系統而發(fā)生的工程投入資金和運行維護費用,按上網(wǎng)電量給予適當補助,補助標準為:50公里以?xún)让壳邥r(shí)1分錢(qián),50-100公里每千瓦時(shí)2分錢(qián),100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢(qián)。
國家投入資金或者補貼建設的公共可更新能源單獨電力系統的銷(xiāo)售電價(jià),執行同一地區分類(lèi)銷(xiāo)售電價(jià),其合理的運行和管理費用超出銷(xiāo)售電價(jià)的部分,通過(guò)可更新能源電價(jià)附加給予適當補助,補助標準暫定為每千瓦每??年0.4萬(wàn)元。
分布式光伏發(fā)電支持政策
國家電網(wǎng)公司將積較為分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)提供便利條件,為接入系統工程建設開(kāi)辟綠色通道。從2012年11月1日開(kāi)始,用戶(hù)不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項目可直接在當地電網(wǎng)公司申請,45個(gè)工作日即可完成建設實(shí)現并網(wǎng)運行。并網(wǎng)運行后發(fā)電可自用,多余電量可享有1元每度補貼電價(jià)賣(mài)給電網(wǎng)。同時(shí),電網(wǎng)公司在受理、制訂接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調試全過(guò)程服務(wù)上完全免費。而此前,用戶(hù)邀請有經(jīng)驗機構出具接入方案要花費數十萬(wàn)元。
目前國內的太陽(yáng)能光伏企業(yè)陷入困境,相關(guān)部門(mén)從法規、制度、財政上進(jìn)行扶持是必要的,但也要讓光伏企業(yè)根據市場(chǎng)經(jīng)濟的規律來(lái)自我調整,不能盲目救市。無(wú)疑,以太陽(yáng)能發(fā)電為代表的新能源必將是未來(lái)的寵兒,自力更生或許是中國回應歐盟雙反較有力度的反擊。
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