【中玻網(wǎng)】近日，以歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟（AllianceforAffordableSolarEnergy，簡(jiǎn)稱(chēng)AFASE）為代表的歐洲數百家光伏企業(yè)聯(lián)合向歐盟委員會(huì )提交了反對歐盟對中國光伏企業(yè)進(jìn)行“雙反”懲罰的公開(kāi)信，公開(kāi)信得到了來(lái)自歐洲22個(gè)國家、1，024人的聯(lián)合簽名。
　　
　　歐盟委員會(huì )分別于去年9月和11月啟動(dòng)對歐盟從中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的反傾銷(xiāo)和反補貼調查（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙反”），涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元。今年6月初，歐盟將對“雙反”做出初步裁定。
　　
　　如果歐盟作出“雙反”裁決，那么對中國光伏企業(yè)無(wú)疑是沉重一擊。據NDPSolarbuzz統計，2012年歐洲市場(chǎng)占大部分國家光伏總安裝量的六成，而中國光伏企業(yè)出口總量中有八成出口到歐洲市場(chǎng)。
　　
　　那么，“雙反”裁決當真對歐洲本地光伏企業(yè)和行業(yè)發(fā)展沒(méi)有影響嗎？顯然不是。
　　
　　其一，AFASE的公開(kāi)信強調，歐盟市場(chǎng)中光伏產(chǎn)業(yè)供應鏈價(jià)值的70%在歐洲，上下游供應商創(chuàng )造的產(chǎn)值約400億歐元，貢獻了26.5萬(wàn)個(gè)工作崗位，而主張制裁中國太陽(yáng)能廠(chǎng)家的那些企業(yè)，較多創(chuàng )造不過(guò)8，000個(gè)工作崗位；
　　
　　其二，如果歐盟通過(guò)“雙反”裁定，那么勢必導致歐洲市場(chǎng)的光伏組件上漲。中國廠(chǎng)商的退出會(huì )讓歐洲市場(chǎng)的供應商轉向亞洲其他國家或美國，通常他們的成本更高。事實(shí)上，今年初以來(lái)，光伏組件價(jià)格已經(jīng)出現反彈的跡象。而此前，歐洲光伏發(fā)電的成本已經(jīng)基本與居民用電成本持平，甚至更低。如果光伏組件成本上升，無(wú)疑會(huì )讓這一成果付之一炬。
　　
　　由此看來(lái)，歐洲的光伏“雙反”對中歐雙方的企業(yè)和行業(yè)發(fā)展可能都會(huì )造成“雙輸”的后果。
　　
　　那么誰(shuí)的損失更大？我認為是歐洲。
　　
　　一方面，中國國內潛力巨大的光伏市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)，歐洲市場(chǎng)則已經(jīng)漸漸進(jìn)入成熟、穩定的低速發(fā)展期。到2015年的未來(lái)3年間，中國還有超過(guò)30GW的光伏發(fā)展計劃，這超過(guò)了2012年大部分國家的光伏裝機總容量。
　　
　　另一方面，新興市場(chǎng)，如日本、中東、非洲、南美等，在光伏領(lǐng)域未來(lái)幾年的發(fā)展將變得不可忽視，份額也會(huì )爆發(fā)性的增長(cháng)。這些市場(chǎng)是中國光伏企業(yè)產(chǎn)能的較佳出口。
　　
　　而據NDPSolarbuzz預計，2013年，歐洲光伏市場(chǎng)占大部分國家的份額將由上一年的六成降低到四成左右。
　　
　　此外，中國相關(guān)部門(mén)對于中國過(guò)剩的光伏產(chǎn)能也正采取“鼓勵洗牌”的態(tài)度。經(jīng)歷行業(yè)重整，預計一半以上的中國光伏產(chǎn)能將會(huì )被淘汰。所以，“雙反”有可能成為加速這一洗牌進(jìn)程的催化劑。
　　
　　對于“雙反”裁決的結果，中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦認為目前還很難判斷。在他看來(lái)，歐洲光伏“雙反”裁決的政治因素可能大約會(huì )大于市場(chǎng)因素。根據歐盟規定，只要占行業(yè)中25%經(jīng)濟量的光伏企業(yè)通過(guò)，就可以對中國光伏企業(yè)的實(shí)施“雙反”制裁，而目前贊成和反對方大約各占一半。不過(guò)孟憲淦強調，中國商務(wù)部也已經(jīng)通過(guò)相關(guān)的“反制裁”措施。“如果繼續下去，受損的只能是中歐雙方的貿易，讓彼此陷入貿易戰的僵局。”孟憲淦如是說(shuō)。
　　
　　NDPSolarbuzz高等分析師廉銳則認為，目前歐洲光伏企業(yè)聯(lián)名抵抗歐盟對中國光伏企業(yè)的裁決可能會(huì )對較后的裁決結果產(chǎn)生緩和作用。“或許會(huì )讓歐盟降低懲罰性關(guān)稅比例，或者減少涉案產(chǎn)品的品種。”廉銳說(shuō)。