【中玻網(wǎng)】夏天快到了，但光伏業(yè)的鐘擺依然停留在冬季！
　　
　　備受?chē)鴥裙夥鼧I(yè)關(guān)注的歐盟“雙反”(反傾銷(xiāo)、反補貼)又有較新進(jìn)展。來(lái)自海外媒體的消息顯示，歐盟貿易委員古赫特(KareldeGucht)將在當地時(shí)間本周三建議歐盟，對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，以保護歐盟的光伏業(yè)。如果這一建議獲得通過(guò)，那么6月6日前，歐盟可能會(huì )出臺臨時(shí)性措施，對從中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品征收30%甚至更高的懲罰性關(guān)稅。
　　
　　歐盟懲罰性關(guān)稅如箭在弦
　　
　　歐盟是我國光伏產(chǎn)品非常大的出口地，2012年占我國光伏產(chǎn)品出口份額的一半左右，前幾年更是高達80%。“現在出口歐盟的光伏組件產(chǎn)品，毛利只有6%～8%左右，如果歐盟效仿美國出臺懲罰性關(guān)稅。中國光伏產(chǎn)品必須大幅提價(jià)，才能確保不虧。但如果大幅提價(jià)，中國光伏產(chǎn)品又失去了競爭力。因此，如果歐盟征收30%的關(guān)稅，對中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，無(wú)疑是一個(gè)重大利空。”晶科能源一位不愿具名的高層在接受南都記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　
　　去年9月和11月，歐盟委員會(huì )分別啟動(dòng)針對從中國進(jìn)口的太陽(yáng)能電池板的“雙反”調查，涉及中國光伏企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元(約合276億美元)，是歐盟歷史上涉案金額非常大的“雙反”案件。美國的“雙反”僅針對電池實(shí)施反傾銷(xiāo)，但歐盟的雙反調查卻包括源頭的多晶硅、硅片直至較后的光伏組件，因此，一旦歐盟認為中國光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)、補貼行為并出臺懲罰性關(guān)稅，其對中國光伏業(yè)的影響，要遠超美國“雙反”。
　　
　　布魯塞爾智庫歐洲全部政治經(jīng)濟研究中心主任李-牧山浩石指出，歐盟現在已達成共識，即光伏問(wèn)題主要是由中國產(chǎn)能過(guò)剩所引發(fā)。有了這樣的共識，歐盟對從中國進(jìn)口的中國光伏產(chǎn)品實(shí)施制裁幾乎已沒(méi)有懸念。
　　
　　不過(guò)，由于歐盟光伏市場(chǎng)對中國產(chǎn)品依賴(lài)度較高，加上歐盟很多光伏設備和原材料生產(chǎn)企業(yè)從中國光伏制造業(yè)中獲利匪淺，因此，來(lái)自歐盟內部的反對意見(jiàn)也十分激烈。
　　
　　中國光伏業(yè)積較應對
　　
　　歐盟地區是中國光伏產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)，在四五年前，中國光伏產(chǎn)品出口歐盟地區的份額占據全部出口份額的95%以上。2012年，受歐盟“雙反”調查影響，中國出口歐盟市場(chǎng)的光伏產(chǎn)品規模和價(jià)格都出現了非常大跌幅。統計數據顯示，2012年全年，我國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品對歐洲出口額為111.9億美元，同比下降45.1%，但仍占我國光伏產(chǎn)品總出口額233億美元的近一半。
　　
　　不過(guò)，對于歐盟的制裁，中國光伏界早已有預期，并從去年開(kāi)始就采取措施積較應對。英利綠色能源宣傳部負責人王志新告訴南都記者，從去年開(kāi)始，英利一方面與國內同行一道，積較通過(guò)法律途徑進(jìn)行抗辯和開(kāi)展游說(shuō)工作；另一方面，則在加大對國內市場(chǎng)和新興市場(chǎng)的拓展力度，從而降低對歐洲市場(chǎng)的依賴(lài)度。2013年，英利預計在歐洲市場(chǎng)的營(yíng)收，只占公司總營(yíng)收的40%左右。
　　
　　阿特斯公司大部分國家高等市場(chǎng)總監張含冰則表示，阿特斯正準備考慮通過(guò)海外生產(chǎn)的方式來(lái)規避歐盟的制裁。據悉，阿特斯在加拿大有一個(gè)光伏組件工廠(chǎng)，產(chǎn)能達400兆瓦，現在這個(gè)工廠(chǎng)處于滿(mǎn)負荷生產(chǎn)狀態(tài)。這個(gè)工廠(chǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)，就不需要繳納關(guān)稅。
　　
　　長(cháng)三角循環(huán)經(jīng)濟研究院院長(cháng)杜歡鄭告訴南都記者，中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能全靠全部市場(chǎng)，現階段較主要是培育國內的市場(chǎng)。光伏產(chǎn)業(yè)，可更新能源取代煤炭、石油等化石性燃料是一個(gè)必然趨勢，但這也是一個(gè)比較長(cháng)的過(guò)程，要全社會(huì )取得共識。“歐盟如果出臺制裁措施，很可能引發(fā)國內光伏產(chǎn)業(yè)的調整。這需要靠市場(chǎng)手段解決，該倒閉的倒閉，該淘汰的淘汰。因為對任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，如果每家企業(yè)都盈利，這個(gè)產(chǎn)業(yè)肯定是不正常的。因為一個(gè)產(chǎn)業(yè)是有社會(huì )平均利潤的，有企業(yè)盈利，有企業(yè)虧損，這樣才能保證競爭的狀態(tài)。”