【中玻網(wǎng)】作為中國光伏產(chǎn)業(yè)代表的機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )中歐之間就光伏“雙反”案價(jià)格承諾的首輪談判破裂。消息傳來(lái)，部分中國光伏企業(yè)代表在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，就歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅堅決說(shuō)不。在行業(yè)層面交涉無(wú)果后，中國商務(wù)部正在歐洲與歐委會(huì )展開(kāi)初裁前的較終磋商，相關(guān)部門(mén)間談判已經(jīng)成為當前能否出現轉機的關(guān)鍵。耐人尋味的是，歐委會(huì )罔顧內外的重重反對，對華光伏設限志在必得；一旦成行，此舉勢必阻滯甚至打斷大部分國家光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，光伏業(yè)內將沒(méi)有勝者，那么真實(shí)的贏(yíng)家又會(huì )是誰(shuí)呢？
　　
　　歐盟對價(jià)格承諾談判全無(wú)誠意
　　
　　為了爭取通過(guò)磋商解決歐盟對中國光伏產(chǎn)品“雙反”案，在歐盟提出“價(jià)格承諾”的要求后，中歐雙方同意由中國機電商會(huì )代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就此與歐盟委員會(huì )進(jìn)行談判。受中歐或商談和解光伏貿易爭端消息的影響，美股、A股市場(chǎng)的光伏概念均走出一波強勢上攻行情；然而現實(shí)卻給樂(lè )觀(guān)的投入資金者帶來(lái)沉重一擊。5月22日，中國機電商會(huì )在京公開(kāi)聲明稱(chēng)，由于歐方完全沒(méi)有表現出通過(guò)磋商解決問(wèn)題的誠意，導致首輪談判無(wú)果而終，宣告破裂。
　　
　　“價(jià)格承諾”談判的具體內容為：中方承諾出口到歐洲的光伏產(chǎn)品不低于某個(gè)較低價(jià)格，并設定具體時(shí)間期限；承諾將每年出口至歐洲的組件限定在一定的規模范圍內。作為交換，歐盟將不對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施。
　　
　　中國機電商會(huì )稱(chēng)，中方為此提出了務(wù)實(shí)可行的“價(jià)格承諾”方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問(wèn)題和解釋。而此時(shí)，距離歐盟發(fā)布初裁結果僅有短短的半個(gè)月。如果不能在歐初裁之前達成磋商一致，一旦開(kāi)始征稅，那么即使此后能夠通過(guò)磋商方案，效果也已經(jīng)大打折扣，中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場(chǎng)將無(wú)法挽回。
　　
　　另一方面，美國奧巴馬相關(guān)部門(mén)正在促成與歐盟和中國展開(kāi)初步對話(huà)，以解決在光伏產(chǎn)品貿易方面的“三國殺”，避免大部分國家非常大的經(jīng)濟體起沖突。為此，先期已經(jīng)對中國出口美國光伏產(chǎn)品所征收的高額關(guān)稅將暫時(shí)停止；當然，美方也將為中國光伏產(chǎn)品規定出口配額和較低價(jià)格。
　　
　　談判磋商只是歐盟敷衍拖延的幌子
　　
　　盡管首輪談判不歡而散，中國機電商會(huì )仍向歐盟喊話(huà)，希望歐委會(huì )拿出誠意，盡快就價(jià)格承諾問(wèn)題與中方業(yè)界進(jìn)行一體深入的磋商談判。但歐委會(huì )卻是油鹽不進(jìn)，既罔顧內部的反對意見(jiàn)，也無(wú)視中方的和解姿態(tài)，對華光伏設限似乎已抱定“不達目的不罷休”的決心。
　　
　　其實(shí)，就歐方此前長(cháng)達半年的“雙反”調查，中方曾在多次書(shū)面抗辯和聽(tīng)證會(huì )指出，歐委會(huì )在申訴資格、抽樣、因果關(guān)系以及替代價(jià)等方面存在嚴重法律問(wèn)題，然而歐委會(huì )始終沒(méi)有做出正面回應。就像有市場(chǎng)人士指出的那樣，此次歐盟“雙反”裁決背后的政治考量要遠大于經(jīng)濟因素，因此歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)開(kāi)刀幾乎沒(méi)有懸念。
　　
　　正如筆者此前所述，“價(jià)格承諾”實(shí)質(zhì)仍是以撤銷(xiāo)“雙反”為餌，誘使中國光伏業(yè)在提價(jià)和限產(chǎn)方面自我設限、做出實(shí)質(zhì)性讓步，說(shuō)到底就是讓中國“兩害相權取其一”。而從此番中國機電商會(huì )遭受的冷遇來(lái)看，歐盟甚至連給中國簽訂城下之盟的的誠意都沒(méi)有，根本就是打著(zhù)談判磋商的幌子，實(shí)際上在敷衍拖延、變換花樣，不斷試探中方底限。如果較終和解無(wú)望，說(shuō)不定還可以借機倒打一耙，把引發(fā)貿易戰的責任推到中國的“拒和”頭上。
　　
　　中歐價(jià)格承諾首輪談判破裂后，以英利綠色能源、天合光能、阿特斯太陽(yáng)能為首的中國光伏企業(yè)代表在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，共同嗆聲歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅。其實(shí)，國內光伏企業(yè)雖然一直寄望于相關(guān)部門(mén)通過(guò)磋商談判解決爭端，但也一直在做盡可能降低損失的準備，如尋找代工企業(yè)、設立海外工廠(chǎng)或降低對歐盟的出口計劃。但畢竟有部分企業(yè)對歐盟市場(chǎng)依賴(lài)過(guò)重，一時(shí)難以掉頭。歐盟對華光伏征稅靴子一旦落地，將加速?lài)鴥裙夥a(chǎn)業(yè)洗牌和產(chǎn)能收縮，部分出口比重高的企業(yè)將遭受致命打擊，下半年光伏企業(yè)或現破產(chǎn)潮。