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通過(guò)談判解決中歐光伏雙反戰“有譜”

來(lái)源:北京日報 2013/6/11 10:02:10

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  提示
  
  臨時(shí)關(guān)稅將“多退少不補”
  
  盡從6月6日至8月6日的關(guān)稅被暫定為11.8%,2個(gè)月后各家企業(yè)將分別繳納多少關(guān)稅,卻也已切切實(shí)實(shí)地擺到了企業(yè)面前。
  
  依照流程,終裁結果公布前的半年都將是中歐雙方的談判期,不過(guò)征收較低的11.8%稅率的前兩個(gè)月是談判的“黃金期”。樊振華告訴記者,在終裁結果公布前的這半年時(shí)間,這部分懲罰性關(guān)稅將以歐洲進(jìn)口商繳納保證金的方式來(lái)實(shí)施。“也就是說(shuō)歐洲進(jìn)口商如果要選擇中國太陽(yáng)能板,就要繳納相應關(guān)稅比例的保證金,自然這部分罰金較終將由國內企業(yè)支付,但也會(huì )影響到歐洲企業(yè)選擇國內產(chǎn)品的積較性。”
  
  作為被歐盟抽樣的7家企業(yè)之一,如果初裁結果不改變(繼續維持47.6%的平均稅率),2個(gè)月后英利將面臨37.3%的稅率,而另一家光伏巨頭天合光能將面臨51.5%的稅率。
  
  “歐盟判定企業(yè)該承擔多少稅率有兩條標準,首先是企業(yè)出口歐洲的光伏產(chǎn)品占比,其次是產(chǎn)品本身的售價(jià)和成本之間的價(jià)差。”錢(qián)晶解釋道。
  
  而距離歐盟委員會(huì )發(fā)布終裁結果還有將近半年時(shí)間,在此期間中國企業(yè)交納的臨時(shí)關(guān)稅將如何處理?樊振華表示,歐盟將采取“多退少不補”的原則。“也就是說(shuō),如果未來(lái)終裁結果稅率高于初裁結果稅率,歐洲進(jìn)口商此前所繳納的保證金無(wú)需追加;而終裁結果稅率如果低于初裁結果稅率,則超出部分的保證金還將退還給相關(guān)歐洲進(jìn)口商。”
  
  相關(guān)人士觀(guān)點(diǎn)
  
  對談判結果
  
  “謹慎樂(lè )觀(guān)”
  
  “要讓歐盟成員國感受到壓力。”對于即將開(kāi)始的新一輪談判,對外經(jīng)貿大學(xué)中國世貿籌備研究院副院長(cháng)屠新泉告訴記者,此前歐盟成員國對歐盟委員會(huì )初裁的投票結果是18國反對、4國支持、5國棄權。但由于歐盟委員會(huì )在架構上單獨于各成員國,所以盡管多數國家投出了反對票,歐盟委員會(huì )仍堅持發(fā)布了征收11.8%關(guān)稅的初裁決定。屠新泉表示:“而終裁時(shí)各成員國將再次投票,不同的是這一次它們的投票,將直接決定終裁結果是否能通過(guò)。”也就是說(shuō),如果歐盟成員國堅持和原先一樣反對對中國光伏產(chǎn)品征重稅,這一反對將有約束性,歐盟委員會(huì )將不能征重稅。
  
  屠新泉建議,談判方式也可多樣化。除相關(guān)部門(mén)、協(xié)會(huì )層面的溝通外,國內光伏企業(yè)也可在這場(chǎng)談判中發(fā)揮重要作用。“企業(yè)可以加大和多晶硅生產(chǎn)商等歐洲光伏行業(yè)的合作,讓歐洲市場(chǎng)內部的不同聲音也能發(fā)出聲音,從而影響較終的投票結果。”此前援引瑞士單獨研究所Prognos的一份研究報告,歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟內的1000多家歐洲企業(yè)在發(fā)給歐盟貿易委員卡雷爾·德古特的公開(kāi)信中表示,一旦征收懲罰性關(guān)稅,較嚴重情況下歐盟將有24萬(wàn)人失業(yè),造成270多億歐元損失。而德國外貿和成批出售商協(xié)會(huì )主席伯爾納明確指出,在光伏案中,對中國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅給歐盟企業(yè)帶來(lái)的損失將遠遠大于給其帶來(lái)的好處。
  
  “一旦歐盟對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施‘雙反’,只會(huì )造成雙輸局面。在兩個(gè)月的協(xié)商期里,我們要積較應對歐盟提出的各項條件。”屠新泉表示,他對于談判結果表示“謹慎樂(lè )觀(guān)”。

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