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【中玻網(wǎng)】4個(gè)行業(yè)過(guò)剩嚴重
江蘇作為我國靠前工業(yè)經(jīng)濟大省,鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等4個(gè)行業(yè)均不同程度存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,且四個(gè)行業(yè)中除水泥熟料外,產(chǎn)能利用率均低于正常水平。
以鋼鐵行業(yè)為例,江蘇省鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)規模、裝備水平、生產(chǎn)技術(shù)、管理水平等均居國內前列,但產(chǎn)能總體偏大,利用率偏低。同時(shí)區域布局不夠合理,沿海地區鋼鐵產(chǎn)能占比僅為10%,而城市周邊卻布局了20%的產(chǎn)能;在產(chǎn)品檔次上,低檔產(chǎn)品占據20%左右,而高附加值、高性能的冷軋薄板、涂鍍層板和硅鋼等則需大量進(jìn)口。此外,江蘇省另一傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)船舶業(yè)在造船完工量、手持訂單量、新承接訂單量三項指標連續5年位居全國靠前,但由于90%以上用于出口,受全部資金危機影響,大部分國家航運市場(chǎng)持續低位,船價(jià)大幅下跌,船舶產(chǎn)能特別是技術(shù)含量相對較低的散貨船、油船、集裝箱船出現過(guò)剩。
無(wú)序競爭助推過(guò)剩
江蘇社科院教授葛守昆認為,市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩也是自由競爭的必然結果。近十多年來(lái),我國先后出現過(guò)三次產(chǎn)能過(guò)剩,但這次產(chǎn)能過(guò)剩與上世紀末和2005年前后發(fā)生的兩次過(guò)剩相比,規模更大、領(lǐng)域更寬、時(shí)間更長(cháng),原因也有所不同。具體到江蘇,產(chǎn)能過(guò)剩的主要原因除了企業(yè)對市場(chǎng)預期過(guò)于樂(lè )觀(guān),盲目投入資金加劇擴張外,部分行業(yè)發(fā)展方式粗放,導致無(wú)序競爭、重復建設嚴重。再加上一些地方過(guò)于追求發(fā)展速度,通過(guò)廉價(jià)供地、稅收減免、低價(jià)配置資源等方式招商引資,助推了重復投入資金和產(chǎn)能擴張。
設立5年壓縮目標
為化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾,江蘇設立未來(lái)5年行業(yè)壓縮目標:鋼鐵700萬(wàn)噸,水泥1000萬(wàn)噸,平板玻璃300萬(wàn)重量箱,船舶1000萬(wàn)載重噸。“通過(guò)5年努力,我們將初步建立起化解過(guò)剩產(chǎn)能的長(cháng)效機制,使上述4個(gè)行業(yè)的產(chǎn)能規模得到有效控制。”江蘇省相關(guān)部門(mén)副秘書(shū)長(cháng)王志忠表示,江蘇省還將建立過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)能預警體系和監督機制,嚴格項目管理和市場(chǎng)準入,并組建由21個(gè)部門(mén)和單位組成的化解過(guò)剩產(chǎn)能工作協(xié)調小組,協(xié)調制定政策、推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。
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