【中玻網(wǎng)】2013年三、四季度大部分國家光伏裝機量連創(chuàng )高峰，四季度裝機量超過(guò)10GW。大部分國家光伏季度裝機量較近幾年一直呈現出“兩頭粗中間細”的發(fā)展曲線(xiàn)，這完全是因為政策調整導致的。年初之時(shí)，各國紛紛調整光伏補貼幅度，引發(fā)企業(yè)“搶裝”，以希臘為例，希臘2013年一季度光伏裝機量為801MW，第二季度驟降至153MW。而每到年底，部分國家因為既定目標未完成，又紛紛調整發(fā)生反應政策，再次造成“搶裝現象”。如中國在2013年中旬決定延續1.15元/度的補貼政策至年底，使得三四季度光伏裝機量達到了5GW。
　　
　　進(jìn)入2014年一季度，又是一年政策調整時(shí)，部分光伏裝機大國欲紛紛調整自身政策，下面筆者對此做個(gè)盤(pán)點(diǎn)，希望光伏企業(yè)根據政策變化情況合理規劃出貨時(shí)間表。
　　
　　羅馬尼亞綠色能源證書(shū)數量減半
　　
　　羅馬尼亞將調整2014年1月份之后建成的任何可更新能源發(fā)電項目的補貼情況，其中對光伏方面的補貼從每兆瓦時(shí)6個(gè)綠色能源證書(shū)縮減為3個(gè)。據了解，綠色能源證書(shū)制度是可更新能源配額制的一項政策工具，部分國家要求所有供電商和某些電力用戶(hù)必須購買(mǎi)與其售電量或用電量一定比例的綠色能源證書(shū)數，因此，可更新能源電力生產(chǎn)商通過(guò)出售這些證書(shū)可獲得一定的額外收益。
　　
　　如果上述調整成定局，意味著(zhù)羅馬尼亞對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼會(huì )下調50%，勢必嚴重影響今年光伏裝機量。得益于清晰的政策和綠色能源證書(shū)制度的實(shí)施，羅馬尼亞光伏投入資金環(huán)境一直比較健康，累計光伏裝機量從2012年底的29MW上漲至2013年底的600MW。2013年中國光伏企業(yè)海潤、向日葵及無(wú)錫聯(lián)盛新能源都在羅馬尼亞有不俗表現，電站建設量分別達到55MW、25MW和19.52MW，且都順利獲得了每兆瓦時(shí)6個(gè)綠色能源證書(shū)的補貼。
　　
　　相關(guān)人士預計，羅馬尼亞累計光伏裝機量可在2017年達到1.5~2GW，遠遠高于之前制定的到2020年達到260MW的既定目標。然而，在較新的調研報告中，羅馬尼亞能源監管機構認為，羅馬尼亞光伏投入資金商獲得的綠色能源證書(shū)過(guò)多，因此建議將從每兆瓦時(shí)綠色能源證書(shū)數量縮減為3個(gè)。
　　
　　筆者認為，羅馬尼亞2013年光伏裝機量增長(cháng)過(guò)快，2014年下調已經(jīng)成必然，只是下調幅度暫時(shí)未知。
　　
　　英國下調大型電站補貼
　　
　　英國2013年光伏裝機量達到了1.45GW，這使得到2013年底英國光伏累計裝機量達到了3GW。市場(chǎng)研究機構NPDSolarbuzz認為，如果沒(méi)有洪災或者暴雪影響，英國2014年一季度光伏裝機量會(huì )達950MW，全年裝機量有望打破2GW。
　　
　　NPDSolarbuzz判斷英國一季度光伏裝機再破記錄主要基于以下幾個(gè)因素：靠前，針對大型地面電站的可更新能源義務(wù)許可證(ROC)將會(huì )在2014年4月1日后下調，引發(fā)大型地面電站出現“搶裝”現象;第二，針對小型光伏系統實(shí)行的FIT補貼也會(huì )在2014年4月1日后重置，小型民用光伏系統將迎來(lái)裝機高峰;第三，北愛(ài)爾蘭將從4月1日起對民用光伏系統的裝機總量采取限額制。
　　
　　據了解，英國光伏發(fā)生反應政策共分為三類(lèi)，包括ROC、FIT和MCS。ROC為太陽(yáng)能光伏可更新能源責任證書(shū)，光伏電站每發(fā)MWh電量可獲得相應的ROC，每個(gè)ROC能夠以固定的價(jià)格出售給電網(wǎng)企業(yè)
　　
　　2014年3月31日之后，英國相關(guān)部門(mén)將大型光伏發(fā)電企業(yè)目前每MWh獲得的1.6個(gè)ROC削減到1.4個(gè)，同時(shí)超過(guò)50kW的屋頂光伏項目ROC補貼將從1.7削減到1.6。這對大型地面光伏項目影響嚴重，相應的搶裝現象不可避免。
　　
　　FIT補貼是英國較為重要的光伏補貼政策。根據英國能源和環(huán)境部門(mén)較新發(fā)布的數據顯示，英國光伏系統數量達到了50萬(wàn)個(gè)，其中499687個(gè)項目都是在FIT框架下完成的，這些項目容量大多數小于50kW，也有少量介于50kW~5MW之間，項目總容量約為1.8GW。
　　
　　相較于ROC政策的調整幅度，FIT補貼政策的調整更為溫和。因為2013年英國已經(jīng)對光伏FIT補貼作出過(guò)調整，使得FIT項目增速受重創(chuàng )。以2013年三季度為例，英國2013年第三季度通過(guò)FIT項目交付的光伏系統裝機總量達到115MW，較2012年同期下滑12%，環(huán)比則下跌22%。換言之，英國2013年光伏市場(chǎng)的優(yōu)異表現更多源于ROC補貼下的大型光伏項目。2013年英國大型光伏項目增長(cháng)率達到了600%，在大型光伏電站裝機量方面排名大部分國家第六�！　�

    基于FIT下調帶來(lái)的負面影響，英國相關(guān)部門(mén)希望暫時(shí)保持FIT補貼的穩定性。在未來(lái)三個(gè)月內，如果FIT項目裝機量超過(guò)預訂目標，則在下一個(gè)季度FIT補貼將下調3.5%。這意味著(zhù)從2014年1月1日起，>4kW的光伏項目仍可獲得0.1490英鎊/千瓦時(shí)的補貼;4kW~10kW的項目可獲得0.1350英鎊/千瓦時(shí)的補貼;10kW~50kW的光伏項目可獲得0.1257英鎊/千瓦時(shí)的補貼。不過(guò)，對于超過(guò)50kW的光伏項目，其FIT補貼從2014年1月1日起就下調3.5%，不享有上述“過(guò)渡”待遇。
　　
　　英國光伏政策幾乎每三個(gè)月就會(huì )調整一次，此次相關(guān)部門(mén)對ROC補貼政策和可能對FIT政策作出的調整，勢必將造成“搶裝”。