【中玻網(wǎng)】各地推進(jìn)排污權交易出現加速跡象。今年以來(lái)已有甘肅、重慶、吉林等地相關(guān)部門(mén)出臺相關(guān)文件，推動(dòng)排污權交易。
　　
　　業(yè)內人士指出，隨著(zhù)排污權有償交易工作提上日程，第三方污染治理模式可能大規模興起，千億規模市場(chǎng)亟待開(kāi)拓。
　　
　　河北四行業(yè)今年先行
　　
　　日前，河北省相關(guān)部門(mén)辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出今年7月1日前完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個(gè)要點(diǎn)行業(yè)現有排污單位的排污權初次核定。到年底前，這四個(gè)行業(yè)現有排污單位實(shí)行排污權有償使用，完成所有行業(yè)現有排污單位的排污權初次核定。
　　
　　河北省明確，2016年底前，所有行業(yè)現有排污單位一體推行排污權有償使用。2017年底前，完成排污權有償使用和交易試點(diǎn)，全省基本建立排污權有償使用和交易制度體系。
　　
　　河北是全國較早探索排污權交易的省份。2014年起，河北省在鋼鐵、水泥、電力、玻璃、化工五個(gè)行業(yè)推行排污權有償使用，并安裝IC卡總量監控設備，對企業(yè)排放濃度、排放總量進(jìn)行整體化、全天過(guò)程監控，企業(yè)剩余排污量可以進(jìn)行排污權交易。
　　
　　同時(shí)，河北省還出臺了排污權抵押貸款管理辦法，依照該辦法，偷排超排企業(yè)禁辦排污權抵押貸款。
　　
　　統計數據顯示，目前，河北省排污權出讓金收入已達1.29億元，其中省級收入近3000萬(wàn)元。
　　
　　多地確定時(shí)間表
　　
　　推動(dòng)排污權有償使用的地區不僅只有河北，今年以來(lái)甘肅、重慶、吉林等地相關(guān)部門(mén)也都出臺了文件，推動(dòng)排污權交易。
　　
　　甘肅省相關(guān)部門(mén)辦公廳年初印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展排污權有償使用和交易前期工作及試點(diǎn)工作的指導意見(jiàn)》明確提出，在全省范圍內逐步開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)，到2017年年底前，將基本形成排污權有償使用和交易市場(chǎng)體系。
　　
　　吉林省相關(guān)部門(mén)下發(fā)的《開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》確定，在2015年年底前，建立省、市、縣三級污染物總量控制目標體系。2016年年底前，將完成試點(diǎn)指標基準價(jià)格的確定工作。
　　
　　記者還了解到，有關(guān)部門(mén)正在籌備建設全國統一的排污權交易管理平臺，跟進(jìn)、服務(wù)于各地試點(diǎn)工作。此外，將推進(jìn)跨省級排污權交易，充分利用各地環(huán)境容量差異，優(yōu)化環(huán)境資源配置。
　　
　　千億規模市場(chǎng)興起
　　
　　“隨著(zhù)排污權交易制度的建立，目前排污企業(yè)的治理和補償模式發(fā)生重要改變，污染大戶(hù)的治污積較性將大幅提高，環(huán)保企業(yè)的市場(chǎng)也將明顯增長(cháng)。”業(yè)內相關(guān)人士說(shuō)。
　　
　　排污權交易則是指在控制污染物排放總量的前提下，某企業(yè)可以將少于額定的污染排放指標，通過(guò)交易單位賣(mài)給缺少排放指標的排污企業(yè)，從而直接獲得經(jīng)濟效益。
　　
　　第三方污染治理模式可能由此大規模興起。中國城市建設研究院總工程師徐海云認為，第三方污染治理的模式是相關(guān)部門(mén)用法律制度將環(huán)境使用這一經(jīng)濟權利與市場(chǎng)交易機制相結合，以控制環(huán)境污染的一種較為有效的手段。
　　
　　渤海經(jīng)濟權益憑證報告稱(chēng)，目前，我國污染治理設施的社會(huì )化運營(yíng)程度仍舊較低，未來(lái)發(fā)展空間巨大。根據測算，僅工業(yè)領(lǐng)域，若將第三方運營(yíng)比例從當前的5%左右提高至30%，則第三方治理市場(chǎng)年需求規模將超過(guò)1000億元�？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)第三方運營(yíng)市場(chǎng)的集中度將會(huì )向龍頭公司集中。