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【中玻網(wǎng)】對于光伏應用端而言,具有決定因素的標桿電價(jià),正有望進(jìn)入“新常態(tài)”時(shí)代。
較近有信息顯示,相關(guān)決策部門(mén)正在醞釀對光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策進(jìn)行調整,其中的主論調為,在“十三五”期間,陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價(jià),將隨著(zhù)發(fā)展規模逐年下調。
具體而言,光伏發(fā)電一類(lèi)資源區將從2015年的0.9元下調到2020年的0.72元,累計降幅20%;三類(lèi)風(fēng)資源區從2015年的1元下調到2020年的0.9元,累計降幅10%。
縱觀(guān)近幾年的現狀,對于是否要下調電價(jià)補貼,尤其是在制造業(yè)成本逐年下降的情況下,一直都頗多爭論。反對下調的意見(jiàn)主要認為,在部分地區限電仍然較為嚴重的情形下,標桿電價(jià)的下調可能會(huì )拉低電站的投入資金收益,進(jìn)而影響到投入資金者的熱情。
不過(guò),盡管發(fā)展光伏已經(jīng)被提升到了保增長(cháng)、惠民生以及結構轉型的多重高度,但其背后不得不面對的尷尬現實(shí)是,作為電價(jià)補貼資金來(lái)源的可更新能源電價(jià)附加卻一直處于寅吃卯糧的處境,這直接導致補貼拖欠成為了“新常態(tài)!
有數據顯示,受可更新能源附加費不足、補貼發(fā)放程序冗雜等影響,15家光伏電站營(yíng)運商總的補貼拖欠額度已超過(guò)100億元。
基于此,有業(yè)內人士認為,如果能夠借此次光伏標桿電價(jià)調整之機,將之前的補貼欠賬能夠一并盡快還清,并由此使電價(jià)補貼的發(fā)放步入正軌,那么,對于光伏行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展而言,不失為一個(gè)大大的利好。
此外,補貼環(huán)節的理順,對于電站的融入資金、制造業(yè)的成本控制等,都將提供一個(gè)良好的、穩定的信號。
下調幅度超預期?
對于喊了幾年的電價(jià)補貼下調而言,這次是真的狼來(lái)了?
較近,業(yè)內流傳的信息顯示,國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)政策的通知》(討論稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《討論稿》),并已經(jīng)召開(kāi)座談會(huì )研究調整陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。
《討論稿》的主旨論調為,在“十三五”期間,陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標桿上網(wǎng)電價(jià),將隨著(zhù)發(fā)展規模逐年下調,以實(shí)現《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃(2014-2020年)》提出的“到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當”的目標。
具體來(lái)看,《討論稿》提出的光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)具體調整為:一類(lèi)資源區價(jià)格從現行的0.9元/千瓦時(shí),逐年下調為0.85元/千瓦時(shí)、0.82元/千瓦時(shí)、0.79元/千瓦時(shí)、0.76元/千瓦時(shí)和0.72元/千瓦時(shí);二類(lèi)資源區價(jià)格從現行的0.95元/千瓦時(shí),逐年下調為0.92元/千瓦時(shí)、0.89元/千瓦時(shí)、0.86元/千瓦時(shí)、0.83元/千瓦時(shí)和0.8元/千瓦時(shí);三類(lèi)資源區從現價(jià)1元/千瓦時(shí),逐年下調為0.98元/千瓦時(shí)、0.96元/千瓦時(shí)、0.94元/千瓦時(shí)、0.92元/千瓦時(shí)到0.9元/千瓦時(shí)。
進(jìn)一步來(lái)看,一類(lèi)資源區五年的累計降幅20%,二類(lèi)資源區的累計降幅為15%,而三類(lèi)風(fēng)資源區從累計降幅10%。很明顯,作為光照條件較好的一類(lèi)資源區,電價(jià)降幅也非常大。
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