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【中玻網(wǎng)】近日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》,對《建設項目環(huán)境保護管理條例》進(jìn)行了修改。自2017年10月1日起施行。
與舊版《條例》相比,新《條例》主要在以下幾方面作出了重大修改:
一是刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"條款,取消了資格證書(shū)審查制度的要求;
二是取消竣工環(huán)保驗收行政許可,將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位;
三是增加“不予審批情形”條款,明確環(huán)評審批要求;
四是明確環(huán)境影響技術(shù)評估法律地位;
五是取消“試生產(chǎn)期間要求”;
六是進(jìn)一步加大了違法處罰和責任追究力度。
同時(shí),其他與新環(huán)評法、環(huán)境保護法不一致的內容也進(jìn)行了修改,如對于職能交叉和審批前置等進(jìn)行簡(jiǎn)化,環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制等。
值得注意的是,新《條例》并沒(méi)有明確環(huán)境監理地位,沒(méi)有提到建設項目需開(kāi)展環(huán)境監理的要求,同時(shí),也沒(méi)有明確環(huán)評與排污許可制度相銜接的要求。
具體修改內容如下:
一、刪除"環(huán)評單位資質(zhì)"所有條款
。1)刪去第六條第二款。
刪除前:
第六條國家實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度。建設項目的環(huán)境影響評價(jià)工作,由取得相應資格證書(shū)的單位承擔。
修改后:
第六條國家實(shí)行建設項目環(huán)境影響評價(jià)制度。
。2)刪去第十三條。
刪除前:
第十三條國家對從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,必須取得國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),按照資格證書(shū)規定的等級和范圍,從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作,并對評價(jià)結論負責。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)對已經(jīng)頒發(fā)資格證書(shū)的從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位名單,應當定期予以公布。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定。
從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,必須嚴格執行國家規定的收費標準。
修改后:
刪去第十三條。
。3)刪去第二十九條“吊銷(xiāo)資格證書(shū)”條款
修改前:
第二十九條從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)資格證書(shū),并處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
修改后:
第二十五條從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)處所收費用1倍以上3倍以下的罰款。
二、取消竣工環(huán)保驗收行政許可,將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位。
《條例》修訂中取消建設項目竣工環(huán)境保護驗收許可,明確建設項目編制驗收報告,將竣工驗收的主體由環(huán)保部門(mén)調整為建設單位。
修改第二十條,刪去第二十二條。
修改前:
第二十條建設項目竣工后,建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門(mén),申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。
環(huán)境保護設施竣工驗收,應當與主體工程竣工驗收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設項目,建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內,向審批該建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門(mén),申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。
第二十二條環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當自收到環(huán)境保護設施竣工驗收申請之日起30日內,完成驗收。
修改后:
第十七條編制環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進(jìn)行驗收,編制驗收報告。
建設單位在環(huán)境保護設施驗收過(guò)程中,應當如實(shí)查驗、監測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假。
除按照國家規定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會(huì )公開(kāi)驗收報告。
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