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【中玻網(wǎng)】一直以來(lái),印度從中國進(jìn)口了大部分太陽(yáng)能電池和組件。為了扶持本土制造業(yè),減少對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴(lài),增加其本國組件的競爭力,2020年7月,印度財政部發(fā)布通知,對進(jìn)口太陽(yáng)能電池和組件征收保障稅(SGD),自2020年7月30日至2021年1月29日對進(jìn)口自中國、泰國越南的所有太陽(yáng)能電池和組件征收14.9%保障稅,自2021年1月30日起至2021年7月29日對上述進(jìn)口商品征收14.5%保障稅。
目前,SGD政策已于2021年7月29日到期,而新的太陽(yáng)能組件基本關(guān)稅BCD——光伏組件40%關(guān)稅和光伏電池25%關(guān)稅,將于2022年4月1日開(kāi)始實(shí)施,這就意味著(zhù)中國光伏組件在印度市場(chǎng)將會(huì )迎來(lái)八個(gè)月的免稅期。目前,印度政 府尚未對是否延長(cháng)SGD關(guān)稅政策做出表態(tài)。
項目開(kāi)發(fā)商希望取消保障性關(guān)稅,以加快項目建設并網(wǎng)
目前,印度太陽(yáng)能組件成本占項目總成本的50%以上,根據Crisil Ratings統計,自2020年3月以來(lái),有12 GW的項目以低于每單位2.50盧比的低價(jià)格競標。項目開(kāi)發(fā)商通常在獲得拍賣(mài)后9到12個(gè)月購買(mǎi)相關(guān)組件,隨著(zhù)這些項目接近組件采購階段,價(jià)格出現大幅上漲,當購買(mǎi)價(jià)格遠大于投標預期價(jià)格時(shí),項目收益率下降,可能會(huì )導致某些項目延期或棄建。
據悉,6月組件價(jià)格已飆升至每瓦0.24美元,自1月以來(lái)上漲了10%。印度太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商表示,由于價(jià)格上漲,項目建設進(jìn)度有所放緩。拉賈斯坦邦太陽(yáng)能協(xié)會(huì )的一位執行成員說(shuō):“由于組件價(jià)格上漲了30%-40%,許多項目進(jìn)展緩慢。項目以保持一定的利潤進(jìn)行投標,但當組件價(jià)格上漲40%時(shí),項目收益率已經(jīng)微乎其微了。希望保障稅的取消將加快項目建設并網(wǎng)進(jìn)程!
印度制造商希望當地政 府制定臨時(shí)關(guān)稅措施
與項目開(kāi)發(fā)商不同,印度太陽(yáng)能制造商希望政 府在BCD政策生效前引入一項臨時(shí)關(guān)稅。許多人認為,如果沒(méi)有這項保護性措施,本土制造商會(huì )很難有較大發(fā)展空間。目前,印度80%以上太陽(yáng)能組件為中國進(jìn)口,其國產(chǎn)組件因為較高的價(jià)格,在競爭中處于弱勢。
印度Goldi Solar聯(lián)合創(chuàng )始人兼董事Bharat Bhut表示,“之前,本土制造商可以專(zhuān)注于有采購需求的項目,現在,沒(méi)有臨時(shí)關(guān)稅政策,使得進(jìn)口太陽(yáng)能組件會(huì )有較低價(jià)出售的機會(huì )!
免稅期對開(kāi)發(fā)商采購太陽(yáng)能組件至關(guān)重要
隨著(zhù)今年硅料價(jià)格不斷攀升,電池片、組件價(jià)格也有所增加,中國組件制造商已經(jīng)以無(wú)法用早期與印度光伏開(kāi)發(fā)商簽訂的價(jià)格執行合同內容,隆基等中國供應商已經(jīng)與印度光伏開(kāi)發(fā)商進(jìn)行了價(jià)格談判。如若實(shí)行臨時(shí)關(guān)稅措施,電池片、組件價(jià)格還會(huì )繼續上升,項目收益率會(huì )進(jìn)一步降低,之前簽約的很多項目都會(huì )面臨棄建風(fēng)險,延遲印度實(shí)現可再 生能源目標時(shí)間。
如若不制定臨時(shí)關(guān)稅政策,印度EPC公司可能會(huì )針對此空窗期,采購相對廉價(jià)的光伏組件,中國光伏組件出口印度總量可能將會(huì )在未來(lái)八個(gè)月內有所上升。
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