摘要：國家將在建材等要點(diǎn)耗能行業(yè)開(kāi)展能源管理體系認證。本文就能源管理體系標準、能源管理體系認證作了簡(jiǎn)要介紹，并就建材行業(yè)能源管理體系認證的意義做了簡(jiǎn)要說(shuō)明。
　　
　　關(guān)鍵詞：建材 能源 管理體系 認證
　　
　　根據中國國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家認監委”）的相關(guān)公告，我國將開(kāi)展能源管理體系認證的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)從鋼鐵及有色金屬、煤炭、電力、化工、建材、造紙、輕工、紡織、機械制造等要點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展，認證的基本依據為GB/T23331-2009《能源管理體系要求》及各行業(yè)的能源管理體系認證實(shí)施規則。因此，研究GB/T23331-2009《能源管理體系要求》標準、了解國內外能源管理體系認證情況就成為企業(yè)和認證機構的關(guān)注要點(diǎn)。
　　
　　1國內、外能源管理體系標準介紹
　　1.1GB/T23331-2009《能源管理體系要求》
　　標準GB/T23331-2009《能源管理體系要求》由中華人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會(huì )于2009年3月11日聯(lián)合發(fā)布，2009年11月1日正式實(shí)施。
　　
　　在標準的“1范圍”中明確了“該標準適用于各種類(lèi)型、規模和提供不同產(chǎn)品的籌備，可用于第三方認證。”
　　
　　標準的“能源管理體系要求”部分共6個(gè)要素、21個(gè)三級條款，名稱(chēng)及分布見(jiàn)下表。
　　
　　主要條款以及三級條款
　　4.1總要求
　　4.2管理職責
　　4.2.1管理承諾，
　　4.2.2能源方針，
　　4.2.3作用職責和權限
　　
　　4.3策劃
　　4.3.1能源因素,
　　4.3.2法律法規、標準及其它要求,
　　4.3.3能源管理基準和標桿,
　　4.3.4能源目標和指標,
　　4.3.5能源管理方案
　　
　　4.4實(shí)施和運行
　　4.4.1資源,
　　4.4.2能力、培訓和意識,
　　4.4.3信息交流,
　　4.4.4文件和文件控制,
　　4.4.5記錄控制,
　　4.4.6運行制,
　　4.4.7應急準備和響應
　　
　　4.5檢查和糾正
　　4.5.1監視、測量和評價(jià),
　　4.5.2不符合、糾正、糾正措施和預防措施,
　　4.5.3內部審核
　　
　　4.6管理評審
　　4.6.1總則,
　　4.6.2評審輸入,
　　4.5.3評審輸出
　　
　　從中可看出該標準的條款設置與GB/T24001-2004較為相近。但標準也結合了能源管理的特點(diǎn)，提出了一些特定的要求，如能源管理的基準和標桿等。在標準的4.3.3中要求“籌備應建立能源管理基準，可行時(shí)建立能源管理標桿；基準和標桿應進(jìn)行評審，并形成文件”。
　　
　　“能源管理體系要求”6個(gè)要素的運行模式見(jiàn)下圖。(略）
　　
　　從圖中可看出該標準沿用了GB/T19001質(zhì)量管理體系和GB/T24001環(huán)境管理體系都貫徹的PDCA運行模式。
　　
　　1.2國外能源管理體系標準
　　當今，ISO9000、ISO14000和OHSMS18000等管理體系已成為全部公認的提升企業(yè)管理水平的有效載體，但能源管理體系全部標準（ISO50001）尚未出臺，正在制定中，目前已完成標準草案，標準預計于2011年正式發(fā)布實(shí)施，需要說(shuō)明的是從ISO50001標準草案來(lái)看，該全部標準在結構和內容上將與國標GB/T23331-2009較為接近。
　　
　　目前，有美國、瑞典、愛(ài)爾蘭、德國、荷蘭、英國都已制定了能源管理體系標準，日本、韓國、印度等國家也都正在制定自己的能源管理體系標準。
　　
　　美國的能源管理體系標準為喬治亞工學(xué)院能源環(huán)境研究中心提出的MSE2000（已獲美國國家標準學(xué)會(huì )認可），其對能源管理體系、能源管理職責、能源管理策劃、設備和過(guò)程控制、能源管理方案、文件控制、能源采購、能源監視和測量、糾正和預防措施、記錄保持、內部能源管理體系審核及培訓等方面要求作了具體規定。標準旨在減少籌備的能源成本，降低其對環(huán)境的影響。另外，美國環(huán)保局推出能源之星（EnergyStar）的《能源管理指南》也提出了能源管理的相關(guān)要求，包括作出承諾、績(jì)效評定、設定目標、制定方案、實(shí)施行動(dòng)、評估改進(jìn)、績(jì)效認可七個(gè)方面。