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石棉現在是全部上公認的具有致癌性質(zhì)、對人體和環(huán)境造成污染的物質(zhì)。按照有關(guān)有地位資料的結論,不論是角閃石棉還是溫石棉,均有危害性。目前西方發(fā)達國家美國和歐洲的多數國家以及許多發(fā)展中國家都已經(jīng)禁止或限制使用石棉。據有關(guān)報道反映的情況,聯(lián)合國環(huán)境規劃署和糧食及農業(yè)籌備制定的《關(guān)于在全部貿易中某些危險化學(xué)品和農藥采用事先知情同意程序的公約》,即在鹿特丹公約的較后一次表決中,較有可能將石棉列入其中。也就是說(shuō),鹿特丹公約較有可能將對石棉制品的使用作出全部性的限制。
可是,就是這樣一種不良產(chǎn)品,目前在中國卻幾無(wú)顧忌。中國雖然不是世界上非常大的石棉生產(chǎn)國,卻是世界上非常大的石棉進(jìn)口國和消費國。去年我國進(jìn)口了14萬(wàn)噸石棉,大約消費了47萬(wàn)噸。在其他國家紛紛禁用、限用石棉產(chǎn)品的時(shí)候,我國石棉消費居然需求強勁。
這是一種令人無(wú)法容忍的悲哀。長(cháng)期以來(lái),石棉及其制品作為計劃經(jīng)濟下的管理產(chǎn)品歸口是原國家建材局。國家建材局撤消后,這個(gè)產(chǎn)品即落入管理的空白區域,似乎無(wú)人過(guò)問(wèn),也無(wú)人管理。對于國民公眾的健康和生活環(huán)境負有職責的衛生、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監督、建設等部門(mén)似乎已經(jīng)忽略了石棉問(wèn)題,對石棉生產(chǎn)使用近年來(lái)沒(méi)有制定實(shí)施適應全部發(fā)展趨勢新的監管限制制度。在基層日常監管中,石棉問(wèn)題更是無(wú)人過(guò)問(wèn)。
由于經(jīng)濟發(fā)展水平和科技文化知識普及狀況所限,我國公眾對石棉制品的危害性知之甚少。石棉制品的使用是無(wú)所不在,無(wú)所顧忌。不僅有用石棉制品的建筑外墻和屋頂的瓦,還有含石棉的水管,不僅用于下水管道,一些用于上水管道的也并不少見(jiàn)。更為甚者,目前在南方地區大量取代石膏板的所謂硅鈣板,就是一種石棉制品,現在被許多人用于居室、客廳、車(chē)站、商場(chǎng)內的室內吊頂、墻面裝飾等,直接將石棉制品引入室內,與之朝夕相伴,耳鬢廝磨,實(shí)際上是用戶(hù)在以身試癌。這絕不是消費者的過(guò)錯,應該說(shuō)是相關(guān)部門(mén)的疏忽。
全部上因為石棉問(wèn)題引發(fā)的賠償和環(huán)境問(wèn)題是很多的,這里僅舉兩例。一例是筆者到美國訪(fǎng)問(wèn)時(shí),友人告知,世界玻璃纖維業(yè)界巨子歐文斯科寧公司因為幾十年前曾經(jīng)生產(chǎn)的石棉產(chǎn)品引發(fā)人身傷害案被判巨額賠償,公司受到嚴重損失。一例是筆者到比利時(shí)布魯塞爾訪(fǎng)問(wèn)時(shí),當地陪同人員指著(zhù)一棟巨大的未完工的建筑說(shuō),這座大樓是歐盟(或北約)總部,建起來(lái)用了10年,拆起來(lái)又用了10年,20年還未完工,只是因為用了石棉。那次出訪(fǎng)距今相隔時(shí)間較長(cháng),具體事實(shí)未能記清楚,但是那棟建筑因為當初在未禁用石棉時(shí)而建設,后來(lái)又因禁用石棉而重新拆裝,這個(gè)事實(shí)至今給筆者留下深刻印象。
中國的石棉制品目前還在隨意地使用,當我們的經(jīng)濟發(fā)展到更高的一個(gè)階段時(shí),或是當公眾更加知情時(shí),難道我們也要像美國、歐洲那樣去賠償,去拆房子嗎?未雨綢繆是為智者。為什么今天我們不能早一點(diǎn)為國家和人民群眾的利益、為子孫后代的福祉把石棉問(wèn)題解決好呢? 我國石棉問(wèn)題的解決,難于像發(fā)達國家那樣幾乎一下子全部禁絕。這不僅是石棉代用品的問(wèn)題,也是關(guān)于石棉產(chǎn)品致癌性尚有爭論的問(wèn)題,同時(shí)又是關(guān)于石棉生產(chǎn)行業(yè)現在還有十多萬(wàn)人的就業(yè)和安排問(wèn)題,這些問(wèn)題都不能以過(guò)于簡(jiǎn)單化的一個(gè)決定就處理掉。人類(lèi)使用石棉已有上千年的歷史,摒棄石棉也要有一個(gè)過(guò)程,一項限制使用、安全規范使用石棉的法規,從制定到實(shí)施需要很長(cháng)時(shí)間。正是因為這樣,我們更應該及早著(zhù)手,積較籌備各方面的力量研究解決我國石棉問(wèn)題,像今天這樣放任的狀況決不能再持續下去了。
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