【中玻網(wǎng)】風(fēng)云變幻的國內外形勢一次次沖擊著(zhù)中國的光伏產(chǎn)業(yè)。面對此次“雙反”裁決，我國光伏產(chǎn)業(yè)能否在逆境中崛起？“我國光伏產(chǎn)業(yè)要從這次貿易大戰中汲取經(jīng)驗教訓，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量，使行業(yè)得到健康、有序的發(fā)展。”中科院清潔能源技術(shù)發(fā)展中心主任黃偉光在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　
　　出于政治目的設置貿易壁壘
　　
　　我國出口的太陽(yáng)能電池和組件總額約358億美元，美國只有31億美元，僅占全部出口量的10%左右，而我國從美國進(jìn)口的原材料、生產(chǎn)設備、技術(shù)轉讓費等高達50億美元。也就是說(shuō)，在中美光伏貿易往來(lái)中，美國穩占贏(yíng)利優(yōu)勢。
　　
　　“中美光伏產(chǎn)業(yè)具有較強的互補性，因此，中美兩國都是大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，存在互利、互補的關(guān)系，完全有合作、共贏(yíng)的可能。”英利綠色能源董事長(cháng)兼重要地位執行官苗連生在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　
　　既互惠互利合作共贏(yíng)，又占贏(yíng)利優(yōu)勢，美國相關(guān)部門(mén)為何如此遏制中國光伏業(yè)的發(fā)展？“美國在貿易順差的情況下征收較高達250%的懲罰性關(guān)稅，是對貿易救濟措施的濫用，是不公平、不合理的。”中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　　
　　此次裁決對國內光伏產(chǎn)業(yè)的打擊巨大
　　
　　“將涉及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)會(huì )影響相關(guān)部門(mén)和投入資金人對產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的信心，導致相關(guān)部門(mén)財政收入減少，來(lái)自于資本市場(chǎng)的持續資金投入發(fā)生困難。”黃偉光表示。“首先是貿易保護主義;二是美國資金危機導致光伏產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，需要相關(guān)部門(mén)加大扶持和保護力度;三是不希望利益過(guò)多地被外國企業(yè)所分享。還有一個(gè)更重要的因素，就是政治原因。”貿易問(wèn)題政治化是美國國內政治的一大重要特點(diǎn)。目前，美國大選在即，以攻擊中國來(lái)拉取選票是他們慣用的伎倆。
　　
　　里昂經(jīng)濟權益憑證美籍相關(guān)人士楊立志在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“‘雙反’指控是非�；�、沒(méi)有道理的。但是，這個(gè)問(wèn)題有其政治因素在里面，所以不可逆轉，非�？上�。”美國提出不切合實(shí)際的“雙反”指控和裁決，是奧巴馬相關(guān)部門(mén)防范中國高新技術(shù)的發(fā)展特別是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體表現。
　　
　　孟憲淦表示：“美國有意設置貿易壁壘，把貿易問(wèn)題政治化，體現了其霸權主義的本質(zhì)，中國相關(guān)部門(mén)和企業(yè)一定要據理力爭。”
　　
　　中國光伏產(chǎn)業(yè)或在逆境中重生
　　
　　“除了歐債危機與美國‘雙反’的干擾之外，我國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還面臨不重視核心技術(shù)和裝備研發(fā)、低水平重復建設、無(wú)序的市場(chǎng)競爭、與巨大的產(chǎn)業(yè)規模相比利潤過(guò)低、沒(méi)有持續發(fā)展的光伏產(chǎn)品和光伏發(fā)電的價(jià)值鏈和商業(yè)模式、核心技術(shù)和裝備研發(fā)經(jīng)費不足的怪圈。”黃偉光告訴記者。
　　
　　“打破貿易壁壘和技術(shù)封閉的根本辦法是，改變中國光伏產(chǎn)業(yè)原材料進(jìn)口、市場(chǎng)技術(shù)在外的現狀，掌握較關(guān)鍵的核心技術(shù)，將來(lái)，不怕美國以及其他別有用心國家的任何調查。”孟憲淦對記者說(shuō)。
　　
　　目前，我國光伏產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴重，光伏設備產(chǎn)量達40吉瓦。同時(shí)，企業(yè)產(chǎn)品和形象也參差不齊。“在半年到一年內，可能會(huì )有大量光伏企業(yè)破產(chǎn)，并購重組式的行業(yè)洗牌再所難免。”孟憲淦預測。“重新結合后的光伏產(chǎn)業(yè)，應向著(zhù)統籌規劃、技術(shù)優(yōu)異、內外兼修、合理有序的方向發(fā)展。”本次貿易大戰凸顯我國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題，同時(shí)，也是一次歷史性發(fā)展機遇，對太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)遭遇“寒冬期”的回暖有著(zhù)積較的促進(jìn)作用。“一是促進(jìn)國內市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，原計劃3吉瓦的光伏發(fā)電建設規劃，今年可能要達到5吉瓦。二是加強研發(fā)能力，以科技進(jìn)步促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。”孟憲淦同時(shí)表示。“光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也應和其他新能源一樣，有一個(gè)準入門(mén)檻、準入條件。”在解決光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題方面，黃偉光給出明確答案：“一是制定統一、科學(xué)的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，必要時(shí)通過(guò)立法使其具有法律約束性，堅決避免低水平重復建設和無(wú)序市場(chǎng)競爭。二是相關(guān)部門(mén)層面投入資金，引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量、降低生產(chǎn)成本，通過(guò)商業(yè)模式創(chuàng )新，維持產(chǎn)品競爭力和利潤率。”苗連生表示：“將繼續加大技術(shù)創(chuàng )新和科技進(jìn)步投入，采取更加靈活和差異化的方式開(kāi)拓美國市場(chǎng)，保持中國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的優(yōu)異優(yōu)勢和競爭力。”即將出臺的《可更新能源“十二五”規劃》已決定將2015年國內的光伏裝機目標提高至1500萬(wàn)千瓦，同時(shí)，規范促進(jìn)光伏并網(wǎng)發(fā)電并網(wǎng)的各項標準也在陸續制定中。
　　
　　“對可更新能源應實(shí)行有經(jīng)驗管理，科技部、財政部、住建部等部門(mén)應各負其責，切實(shí)解決能源發(fā)展的管理體制和統籌協(xié)調問(wèn)題。”孟憲淦懇切地說(shuō)。