【中玻網(wǎng)】據經(jīng)濟之聲《天下公司》報道，我國光伏業(yè)在經(jīng)歷了2006年到2010年五年的爆發(fā)式增長(cháng)后，產(chǎn)能出現了“過(guò)剩”，價(jià)格競爭使企業(yè)的利潤大幅下降甚至出現了巨額虧損。由于歐債危機的不斷發(fā)展，歐盟光電市場(chǎng)需求不振，今年以來(lái)，美國、歐盟又對我國光伏產(chǎn)品實(shí)行了反傾銷(xiāo)立案，使我國光伏業(yè)面臨著(zhù)滅頂之災。
　　
　　為了應對這一局面，我國光伏龍頭企業(yè)紛紛采取裁員、減產(chǎn)甚至賣(mài)地的方法來(lái)求得生存。9月12日，天合光能宣布裁減管理層200名。9月17日，尚德電力宣布削減1/4光伏電池產(chǎn)能，裁員約1500人。此外，賽維LDK今年共計裁員5554人，占員工總數的22%，并將部分房地產(chǎn)物業(yè)和土地使用權，轉讓給新余市相關(guān)部門(mén)。
　　
　　中國可更新能源學(xué)會(huì )理事長(cháng)石定寰預計，未來(lái)兩三年內，被踢出局的光伏企業(yè)將超過(guò)30%。我們不禁要問(wèn)：光伏產(chǎn)業(yè)在我國剛剛興起，是不是真的“過(guò)剩”了？我們知道，光伏電力是可更新清潔清潔能源，是我國的戰略新興產(chǎn)業(yè)。我國是世界非常大的煤炭生產(chǎn)國和消費國，發(fā)展水電、風(fēng)電和光電可以減少我國對煤炭的依賴(lài)，減少溫室氣體的排放，具有戰略意義，理應扶持。
　　
　　我們要探究，當前我國光伏業(yè)面臨的“產(chǎn)能過(guò)剩”、出口受阻、利潤下滑甚至虧損是怎么一回事？光伏企業(yè)要渡過(guò)難關(guān)，有沒(méi)有比裁員、減產(chǎn)、賣(mài)地更好的辦法？要回答這些問(wèn)題，先要了解國內外光伏產(chǎn)業(yè)的基本狀況。
　　
　　首先，據我國有地位部門(mén)提供的數據，2011年大部分國家光伏電池產(chǎn)量已達到3300萬(wàn)千瓦，實(shí)際產(chǎn)能達到4500萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能過(guò)剩率超過(guò)50%；而2011年我國光伏電池產(chǎn)能已經(jīng)達到3500萬(wàn)千瓦，可以滿(mǎn)足大部分國家光伏電池的安裝需要。但是，我國光伏產(chǎn)品的98%是出口到歐盟和美國的，而我國自己只吸納了2%。這是非常不正常的。
　　
　　美國和歐盟對中國光伏產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)立案固然有保護主義的問(wèn)題，我們應該積較應訴和進(jìn)行外交交涉。但是，也不能指望歐盟和美國把他們的光電企業(yè)都關(guān)閉，專(zhuān)門(mén)采購中國的產(chǎn)品。反傾銷(xiāo)立案給我國光伏企業(yè)造成了生存威脅，但也可以倒逼我們努力扭轉98%的產(chǎn)品出口，2%的產(chǎn)品自己消費的不正�，F象。如果我們把光電產(chǎn)品從主要依賴(lài)海外市場(chǎng)的銷(xiāo)售轉變?yōu)橹饕獫M(mǎn)足國內市場(chǎng)的需求，我們的光電產(chǎn)品就不是“過(guò)剩”，而是還有很大發(fā)展空間。
　　
　　其次，為什么目前國內只能吸納光電產(chǎn)品的2%呢？一是因為光電價(jià)格偏高，二是因為光電是間歇電源，三是目前我國的電力管理體制的部門(mén)利益是以增加售電收入為目標的，光電上網(wǎng)電價(jià)高會(huì )減少電網(wǎng)的收入，而光電的遠距離輸送和智能電網(wǎng)的建設，也會(huì )增加電網(wǎng)的投入資金、壓縮電網(wǎng)的利潤。因此，國家大電網(wǎng)對光電、風(fēng)電有一種天然的抵制情緒，總是以光電價(jià)
　　
　　上述情況表明，只要針對我國光電業(yè)存在的問(wèn)題采取積較的措施，大力發(fā)展國內光伏產(chǎn)品的使用，光電業(yè)的種種困境就可以解除，光電產(chǎn)業(yè)就會(huì )擁有巨大的發(fā)展空間，我國的能源結構就會(huì )趨向合理。目前光電業(yè)采取的裁員、減產(chǎn)、賣(mài)家當的辦法是消較的、不可取的。相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、用電單位應該共同努力，促使光電業(yè)克服當前的困難，走上健康發(fā)展的道路。
　　
　　靠前，要積較貫徹發(fā)改委發(fā)布的《可更新能源發(fā)展“十二五”規劃》中提出的光電業(yè)發(fā)展“集中開(kāi)發(fā)和分散利用結合”、“立足就地消納，有限分散利用”的方針。一方面，首先在100多個(gè)重要經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設大型集中式光伏電站，體現集中開(kāi)發(fā)和就地消納的方針，免除了長(cháng)距離輸電和大電網(wǎng)不接納光電的體制性障礙。另一方面，借鑒德國80%的光電是來(lái)自屋頂電站的經(jīng)驗，大力推廣屋頂電站，這種分散式的小電站，同樣可以減少煤電的負擔，而且在電網(wǎng)體制問(wèn)題解決后，還可以把剩余電力輸入大電網(wǎng)。發(fā)展屋頂電站體現了分散利用的方針。
　　
　　第二，國家在近期可以對光電企業(yè)和光電產(chǎn)品用戶(hù)給予適當的補貼以及提供必要的貸款支持，這種補貼和支持的時(shí)間不會(huì )太長(cháng)，不會(huì )給國家造成沉重的負擔。因為業(yè)內人士估計，2015年光電的電價(jià)就可以與煤電持平。
　　
　　第三，國家要加快智能電網(wǎng)技術(shù)的開(kāi)發(fā)。光電企業(yè)要加快自主創(chuàng )新，特別是要大力發(fā)展硅基薄膜電池技術(shù)，可以大大降低成本。
　　
　　第四，現有的光電企業(yè)應進(jìn)行以產(chǎn)業(yè)合理化為導向的兼并重組和協(xié)作。例如，生產(chǎn)多晶硅光伏電池的無(wú)錫尚德電力和生產(chǎn)硅基薄膜電池的漢能控股集團可以合作承建大型光伏發(fā)電站，前者產(chǎn)品的光電轉換效率高，電站用地面積小，但價(jià)格偏高，后者的的特點(diǎn)正好相反。集中式大型光伏電站如果采用兩家光電公司的產(chǎn)品各一半，電站造價(jià)就會(huì )下降，占用土地就會(huì )適中，兩家光伏產(chǎn)品公司在互補協(xié)作中可以實(shí)現共贏(yíng)。
　　
　　第五，為了掃清光電、風(fēng)電上網(wǎng)的體制性障礙，要加快改變現行電力管理體制，實(shí)現輸電和供電的分離，公開(kāi)用戶(hù)端電力市場(chǎng)，把電網(wǎng)企業(yè)變?yōu)樘峁┹旊姺⻊?wù)的專(zhuān)門(mén)公司，以輸送的電量多少作為盈利的基礎，就不會(huì )拒絕光電了。我們有理由說(shuō)，可更新清潔能源前途無(wú)量，光伏企業(yè)前途無(wú)量。（中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如）