【中玻網(wǎng)】國家能源局、工信部等部委正醞釀一系列“救市”之舉，力推國內光伏市場(chǎng)大規模啟動(dòng)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。中國經(jīng)濟權益憑證報記者獲悉，國家能源局日前要求各省區市于10月15日前上報“十二五”首批分布式光伏發(fā)電應用示范區實(shí)施方案；工信部則將針對光伏全行業(yè)逐步設定市場(chǎng)準入門(mén)檻。
　　
　　能源局加快布局分布式發(fā)電
　　
　　《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》初次明確提出，未來(lái)將要點(diǎn)推廣分布式發(fā)電系統，到2015年分布式發(fā)電到裝機目標為1000萬(wàn)千瓦。目前這一數字幾乎為零，市場(chǎng)增長(cháng)空間巨大。如果按照目前分布式發(fā)電系統每千瓦1.5萬(wàn)元的綜合造價(jià)來(lái)計算，到2015年市場(chǎng)規模就可達到1500億元。
　　
　　據中國經(jīng)濟權益憑證報記者了解，國家能源局日前正式下發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^的通知》，要求全國各省區市于10月15日前上報各自“十二五”首批分布式光伏發(fā)電應用示范區實(shí)施方案�！锻ㄖ芬�，單個(gè)省區市原則上申報的數量不超過(guò)3個(gè)，總裝機量不超過(guò)50萬(wàn)千瓦。這意味著(zhù)31個(gè)省區市首批申報的光伏分布式發(fā)電規模將可能超過(guò)1500萬(wàn)千瓦。
　　
　　首批示范區將集中在包括北京、天津、上海等在內的中東部沿海地區推廣應用�！锻ㄖ诽岢�，國家將對這些項目實(shí)行單位電量定額補貼政策，對自發(fā)自用和多余電量上網(wǎng)實(shí)行統一補貼標準。根據即將出臺的《分布式發(fā)電管理辦法》，分布式發(fā)電單位電量補貼資金上限將通過(guò)競爭方式確定，補貼起點(diǎn)為電力用戶(hù)實(shí)際支付的銷(xiāo)售電價(jià)。
　　
　　申銀萬(wàn)國分析師認為，此政策類(lèi)似于去年推出的光伏電站標桿上網(wǎng)電價(jià)政策，標志著(zhù)光伏分布式應用拉開(kāi)了序幕。
　　
　　該分析師指出，鑒于政策明確分布式發(fā)電將在城市工業(yè)園區、大型工業(yè)企業(yè)集中推廣，且光伏發(fā)電價(jià)格已接近工商業(yè)用電價(jià)格，光伏發(fā)電的經(jīng)濟性將由此逐漸顯現，工商業(yè)平價(jià)電價(jià)即將來(lái)臨。其更直接的利好則在于，在光伏制造業(yè)出口受阻背景下，國內市場(chǎng)未來(lái)將逐漸加速消化過(guò)剩產(chǎn)能。他預計，未來(lái)國內市場(chǎng)將占到國內光伏電池生產(chǎn)量的30%-50%。
　　
　　工信部提升市場(chǎng)準入規范
　　
　　針對產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競爭的光伏行業(yè)現狀，相關(guān)政策方已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)眼于提高產(chǎn)業(yè)門(mén)檻，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，避免市場(chǎng)再次爆發(fā)之后產(chǎn)業(yè)重蹈盲目無(wú)序擴張的覆轍。
　　
　　2011年初，工信部出臺《多晶硅行業(yè)準入條件》，提出3000噸和80千瓦時(shí)/公斤的多晶硅項目規模和電耗水平門(mén)檻。在此基礎上，工信部于去年底正式公布了符合準入條件的靠前批準入企業(yè)名單。而據中國經(jīng)濟權益憑證記者了解，工信部未來(lái)還將針對光伏全行業(yè)逐步引入市場(chǎng)準入門(mén)檻。
　　
　　據工信部人士透露，工信部目前正在推動(dòng)其下屬的中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟升級為中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )，并以此為主體一體研究制定光伏行業(yè)準入標準，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。
　　
　　市場(chǎng)分析指出，政策提高市場(chǎng)準入門(mén)檻，其著(zhù)眼點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)集中度，客觀(guān)上有利于行業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強�！短�(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》提出，“十二五”期間，要形成1家年銷(xiāo)售收入過(guò)千億元的光伏企業(yè)，3-5家年銷(xiāo)售收入過(guò)500億元的光伏企業(yè)，3-4家年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的光伏專(zhuān)項使用設備企業(yè)。上述目標的實(shí)現有賴(lài)于國內市場(chǎng)加速啟動(dòng)及行業(yè)集中度的不斷提高。
　　
　　商務(wù)部抓緊反傾銷(xiāo)調查
　　
　　今年年初以來(lái)，國內近8成多晶硅企業(yè)陷入停產(chǎn)，影響波及整個(gè)行業(yè)超過(guò)500億元投入資金。近期國外低價(jià)多晶硅不斷沖擊國內市場(chǎng)，更讓絕大多數多晶硅企業(yè)的日子格外難過(guò)。
　　
　　統計顯示，1-7月，多晶硅累計進(jìn)口量達到4.8萬(wàn)噸，同比增長(cháng)35.1%；與此同時(shí)，進(jìn)口單價(jià)也被拉低至27.35美元/千克，較2011年全年平均價(jià)格下滑53.4%。據中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )人士介紹，目前來(lái)自韓國、美國、德國三國的進(jìn)口量占全部多晶硅進(jìn)口量的80%以上，其產(chǎn)品單價(jià)也比國內同類(lèi)產(chǎn)品低出5到10萬(wàn)元/噸，存在很?chē)乐氐膬A銷(xiāo)現象。
　　
　　商務(wù)部上個(gè)月正式受理國內主要多晶硅廠(chǎng)商對歐洲多晶硅進(jìn)口提出的反傾銷(xiāo)申請。此前也對企業(yè)申請的對美、韓多晶硅反傾銷(xiāo)正式立案。據中國經(jīng)濟權益憑證報記者了解，商務(wù)部目前正在抓緊展開(kāi)對美、韓進(jìn)口多晶硅的反傾銷(xiāo)調查，較遲明年一季度將出具初裁結果。
　　
　　分析指出，如果按照國內外多晶硅現貨的價(jià)格差衡量，未來(lái)對美、韓多晶硅進(jìn)口加征的反傾銷(xiāo)稅率至少應該在20%以上。通威集團董事局主席劉漢元此前曾對中國經(jīng)濟權益憑證報記者表示，如果反傾銷(xiāo)成行，國內多晶硅企業(yè)的日子將好過(guò)許多，目前低于成本價(jià)銷(xiāo)售的不利局面將可能完全改觀(guān)。