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【中玻網(wǎng)】2006年10月以來(lái),中美之間已有32起貿易紛爭。美國曾判定對中國產(chǎn)品征收高額反傾銷(xiāo)稅,但是中國部分反訴成功。因為根據《1930年關(guān)稅法》,美國對于中國這樣的非市場(chǎng)化國家,是不可以征收反傾銷(xiāo)稅的。
然而,為了對中國企業(yè)進(jìn)行“雙反”調查,達到限制中國產(chǎn)品輸入的目的,美國竟在幾天之內通過(guò)了《1930年關(guān)稅法》的修改法案,規定對于非市場(chǎng)化國家不但可以征收反傾銷(xiāo)稅,而且將執行期追溯到2006年11月20日,即適用于對中國的全部32起貿易之爭。
原來(lái),美國向世界宣揚的“法律面前人人平等”是有前提條件的。其一,美國法律只是為了非常大限度地保護自己的利益,在國家利益非常大化面前沒(méi)有公正可言。其二,所謂美國法律的平等其實(shí)只是在對法律運用上的平等。你可以不懂法律,但要會(huì )運用法律。因此,中國光伏企業(yè)要在美國站穩腳跟,首先要懂得美國的法律基礎和體系,善于用美國法律為自己爭得非常大權益。
在與美國、歐盟等地區的光伏貿易之爭上,有關(guān)法律的環(huán)境問(wèn)題是中國光伏產(chǎn)業(yè)在“走出去”時(shí)遇到的非常大問(wèn)題。冷靜地想一想,其實(shí)這是中國從大國變?yōu)閺妵、從計劃?jīng)濟向中國特色的市場(chǎng)經(jīng)濟轉化中所面臨的根本問(wèn)題,即中國社會(huì )的法制化問(wèn)題、中國人的法律意識問(wèn)題、中國企業(yè)的法律水平問(wèn)題。
中國經(jīng)濟在逐步與全部接軌的過(guò)程中,明顯暴露出中國社會(huì )對于作為現代文明重要基石的法律基礎和意識的嚴重缺失。在與全部光伏終端市場(chǎng)經(jīng)驗的企業(yè)接觸之后,筆者認為,從國家的角度,我國用法律促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠完善;從企業(yè)的角度,企業(yè)用法律保護權益的意識不夠清晰,倡導提升產(chǎn)業(yè)法律體系的呼聲不夠強烈。
光伏是一個(gè)政策與市場(chǎng)緊密結合的產(chǎn)業(yè)。這里強調的市場(chǎng)不是供求關(guān)系,而是市場(chǎng)化運作和市場(chǎng)化制度的建設。光伏政策的實(shí)施需要一個(gè)強制執行的環(huán)境,而法律環(huán)境才是較佳的實(shí)施環(huán)境。它不但可以保證政策的執行力度,而且可以增加不執行政策的成本。相信在法律環(huán)境中,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的建成了電站不能上網(wǎng)、上了網(wǎng)不給送電、送了電遲遲得不到補助費用等現象必將大為減少。
中國光伏產(chǎn)業(yè)從規;l(fā)展的靠前天開(kāi)始,就是參與全部競爭的,是較有全部競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。既然中國光伏產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更加全部化,那么首先就應做到法律化。
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