【中玻網(wǎng)】今年以來(lái)，受“產(chǎn)能過(guò)剩”、“雙反”等負面因素的影響，在低谷徘徊良久的國內光伏行業(yè)絲毫未現脫離困局的跡象，“熬”依然是光伏企業(yè)較生動(dòng)貼切的寫(xiě)照。
　　
　　但目前這一狀態(tài)將因政策與環(huán)境的改變而出現許多積較的信號。
　　
　　在國家出臺了光伏分布式發(fā)展的利好政策之后，10月26日國家電網(wǎng)公司對接納新能源電力也做出正式表態(tài)，對新能源并網(wǎng)提出“歡迎、支持、服務(wù)”的六字方針。此次自上而下的梳理，使國內光伏應用市場(chǎng)擴容路線(xiàn)日益清晰。伴隨著(zhù)內部環(huán)境的逐漸改善，以及相關(guān)部門(mén)導向的明確、資金行業(yè)的支持、光伏企業(yè)危中求機的執著(zhù)，國內光伏應用市場(chǎng)將有望并入發(fā)展的快車(chē)道。
　　
　　從相關(guān)部門(mén)層面來(lái)看，從2011年底至今，國家幾大能源主管部門(mén)陸續出臺了近十幾項支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，盡管政策的具體實(shí)施細節還有待繼續完善，但已可以看出國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持方向非常明確。
　　
　　國家政策對光伏行業(yè)的發(fā)展作用顯而易見(jiàn)。2009年，財政部、科技部、能源局三部委啟動(dòng)的“金太陽(yáng)”示范工程，2010年8月1日，國家發(fā)改委出臺的大型光伏電站固定上網(wǎng)電價(jià)政策的實(shí)施，對國內光伏應用市場(chǎng)的啟動(dòng)功不可沒(méi)，國內光伏裝機正是在這樣的政策環(huán)境下快速打破吉瓦規模的。今年為了啟動(dòng)覆蓋范圍更大的國內光伏市場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)出臺了《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》、《太陽(yáng)能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項規劃》、《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^通知》和國家開(kāi)發(fā)銀行明確將確保“六大六小”光伏企業(yè)授信額度等一系列支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的利好政策，為國內光伏應用市場(chǎng)真實(shí)實(shí)現大規模的啟動(dòng)拉開(kāi)了序幕。
　　
　　國家能源局可更新能源司副司長(cháng)史立山表示：“《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規�；瘧檬痉秴^通知》的發(fā)布再次明確了相關(guān)部門(mén)支持光伏發(fā)展的決心，盡管配套的實(shí)施細則還需要一段時(shí)間才能完成，《通知》的推出將更有利于行業(yè)的發(fā)展。”可更新能源學(xué)會(huì )光伏專(zhuān)委會(huì )主任趙玉文表示：“在當前的政策環(huán)境下，企業(yè)要學(xué)會(huì )用好、用足現有的相關(guān)政策，把握國家發(fā)展光伏的節奏與動(dòng)向。”英利集團董事長(cháng)苗連生在近日召開(kāi)的“加快國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)交流會(huì )議”上表示：“未來(lái)，企業(yè)將在國家政策的指引下，積較推動(dòng)金太陽(yáng)示范工程、分布式發(fā)電的實(shí)施、同時(shí)加大電站建設力度，迎接光伏發(fā)展春天。”
　　
　　企業(yè)的積較轉型，也重獲銀行等資金行業(yè)的青睞。在“加快國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)交流會(huì )議”上，幾大國有銀行也轉變之前的“談光色變”的態(tài)度，表示將繼續支持像英利這樣的光伏行業(yè)龍頭企業(yè)。
　　
　　相關(guān)部門(mén)導向明確，企業(yè)積較布局，國內光伏應用市場(chǎng)的啟動(dòng)一觸即發(fā)。在今年裝機目標完成的壓力下，冷清了8個(gè)月之久的車(chē)間，在9月份又呈現出一片繁忙的景象。臨近年底，光伏企業(yè)開(kāi)工率與出貨量均出現了大幅提升。英利綠色能源副總經(jīng)理王剛介紹：“截至9月底，英利已經(jīng)完成了1.5GW的出貨量，車(chē)間開(kāi)工率達到高標準。”
　　
　　英利重要地位執行官王亦逾說(shuō)：“國內市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)力，從英利目前出貨量來(lái)看，國內光伏市場(chǎng)占比持續攀升。截至日前，英利今年在國內的組件銷(xiāo)售比例已經(jīng)從去年的不足6%上升到38%。”
　　
　　10月26日，國網(wǎng)在召開(kāi)的服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)新聞發(fā)布會(huì )上的表態(tài)，也同樣向光伏行業(yè)伸出了友好的橄欖枝，國網(wǎng)向社會(huì )做出“分布式光伏免費上網(wǎng)，業(yè)主只需承擔用戶(hù)側費用，電網(wǎng)投入資金公共電網(wǎng)改造，接入網(wǎng)系統建設、免備用費用、檢驗費用、調試費用等”的承諾，成為光伏市場(chǎng)較值得振奮的消息，困擾光伏行業(yè)發(fā)展已久的并網(wǎng)瓶頸有望獲得打破。
　　
　　史立山表示：“國網(wǎng)對新能源并網(wǎng)態(tài)度的轉變對光伏行業(yè)是一個(gè)重大利好。但是也要看到，目前電網(wǎng)管理還主要以傳統方式管理，對于新能源的并網(wǎng)，在安全、控制、檢驗、計量方面都還有很多的待解問(wèn)題。我們現在必須意識到，要發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)必須要有一套新的制度出臺。”
　　
　　業(yè)內人士分析，目前國網(wǎng)的收入與銷(xiāo)售電量直接掛鉤，所以國網(wǎng)對分布式的承諾還有待時(shí)間檢驗。“但國網(wǎng)邁出這一步，事情就會(huì )沿著(zhù)好的方向發(fā)展。”史立山說(shuō)，“任何一個(gè)變新的事物都會(huì )遇到問(wèn)題，不可能一帆風(fēng)順，分布式面臨的很大的一個(gè)問(wèn)題是并網(wǎng)接入，在樓頂建個(gè)電站，如何接到電網(wǎng)，如何計量，與電網(wǎng)的關(guān)系等現在都還處在一個(gè)無(wú)法可依的狀態(tài)，所以問(wèn)題是需要逐步解決的。”
　　
　　但無(wú)論從政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，國內光伏應用市場(chǎng)的啟動(dòng)都已猶如箭在弦上，到了不得不發(fā)的時(shí)刻。