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完善補貼機制
一是實(shí)行靈活的補貼機制。根據系統容量和用途的不同,分別采取度電補和裝機量補的形式。對大型光伏電站、在工業(yè)園區等廠(chǎng)房建設的光伏電站等,實(shí)施度電補貼;對在學(xué)校、醫院、相關(guān)部門(mén)機關(guān)等公共設施或家庭屋頂建設的光伏系統實(shí)施裝機量補貼。二是發(fā)揮光伏發(fā)電外部經(jīng)濟性?xún)?yōu)勢,將太陽(yáng)能產(chǎn)品納入節能產(chǎn)品惠民工程,拓展太陽(yáng)能產(chǎn)品的節能、環(huán)保、低碳的時(shí)尚生活理念,引導太陽(yáng)能產(chǎn)品由工業(yè)品向消費品轉變。三是實(shí)施稅收抵免政策,統籌考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和調峰電源的利益,對為可更新能源的接入和運行而進(jìn)行的投入資金,包括電網(wǎng)和調峰電源的建設等,給予一定額度的稅收抵免。根據調峰電源出力情況,與光伏電站按一定比例分享可更新能源補貼。四是實(shí)施強約束機制,推進(jìn)可更新能源配額制。強制要求電網(wǎng)公司每年交易一定比例的光伏發(fā)電量,發(fā)電集團每年配套一定容量的調峰電源,比照碳交易模式,建立可更新能源配額交易市場(chǎng)。五是支持社保等資金進(jìn)入光伏領(lǐng)域。光伏電站具有初始投入資金大、現金回流穩定等特點(diǎn),適合社保等穩健性資產(chǎn)的投入資金需求。
落實(shí)并網(wǎng)運行機制
一是科學(xué)制定各地區光伏發(fā)展規劃,做好各地太陽(yáng)能資源普查工作,統籌考慮能源資源、電源結構、輸電廊道等因素,做好各地光伏和電網(wǎng)發(fā)展規劃,簡(jiǎn)化光伏電站并網(wǎng)工程核準手續,適當超前核準光伏電站并網(wǎng)工程項目。二是完善相關(guān)標準規范體系建設。做好光伏產(chǎn)品、光伏系統、電網(wǎng)接入等相關(guān)標準規范的制定工作,提高檢驗水平,不斷完善配套體系建設。三是做好電源和電網(wǎng)企業(yè)的銜接工作。電網(wǎng)企業(yè)應參與光伏項目前期及后期的電網(wǎng)接入申請和驗收工作,按照電網(wǎng)發(fā)展規劃和光伏發(fā)電發(fā)展規劃的要求,制定接入系統方案。同時(shí),雙方按照電網(wǎng)接入技術(shù)標準和規范,嚴格驗收接入工作,做好光伏發(fā)電并網(wǎng)后的負荷預測和電力系統穩定分析工作,合理安排運行方式,提高調度管理水平,保障電力系統安全穩定運行。
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