【中玻網(wǎng)】在歐盟貿易專(zhuān)員德古赫特即將于6月6日做出的“雙反”裁決中，反對票是否超過(guò)15票至關(guān)重要，而歐盟27個(gè)成員國間就此的博弈從未止息。
　　
　　其中讓德古赫特較為尷尬的，是在“雙反”話(huà)題上的德法對立。在為數不多支持“雙反”的歐盟成員國中，法國是較活躍的一個(gè)，不僅較早明確表態(tài)，還多番游說(shuō)爭取更多同盟者；而遲遲未表態(tài)、表態(tài)后態(tài)度卻從未有過(guò)堅定的德國，成為反對“雙反”的中流砥柱。眾所周知，歐盟整體化的支柱，便是“法德核心”，法國和德國的協(xié)調一致是歐盟各機構維持正常運轉的基礎，在重大問(wèn)題上德法不同調的后果是嚴重的，即便6月6日強行讓臨時(shí)性“雙反”闖關(guān)，也會(huì )留下許多嚴重后遺癥。
　　
　　對光伏雙反何以“法熱德冷”？其它采取不同立場(chǎng)的歐盟成員國，又是基于哪些出發(fā)點(diǎn)？
　　
　　自5月15日，歐盟委員會(huì )與成員國就對中國出口歐盟光伏產(chǎn)品征收高達47%反傾銷(xiāo)臨時(shí)性關(guān)稅(“雙反”)進(jìn)行磋商并征求投票意見(jiàn)起，有關(guān)27個(gè)歐盟成員國誰(shuí)支持、誰(shuí)反對的傳聞便不絕于耳。盡管消息并不完全明朗，但有一點(diǎn)可以肯定，絕大多數歐盟成員國對“雙反”持反對態(tài)度，支持國的數量有7個(gè)、6個(gè)、4個(gè)等不同說(shuō)法，而反對國數量則有從14個(gè)到18個(gè)的不同版本。
　　
　　截至5月30日的說(shuō)法，較集中的版本是，反對“雙反”的有18國(比利時(shí)、捷克、德國、丹麥、愛(ài)沙尼亞、希臘、愛(ài)爾蘭、塞浦路斯、盧森堡、匈牙利、馬耳他、荷蘭、斯洛文尼亞、斯洛伐克、芬蘭、瑞典、英國、保加利亞)，支持的有4國(法國、意大利、立陶宛、葡萄牙)，棄權的有5國(西班牙、拉脫維亞、奧地利、波蘭、羅馬尼亞)。
　　
　　按照歐盟委員會(huì )的相關(guān)規則，歐盟委員會(huì )———具體說(shuō)就是歐盟貿易專(zhuān)員、比利時(shí)人卡瑞爾·德古赫特有權在6月6日前單獨做出決定，對中國光伏產(chǎn)品實(shí)施為期6個(gè)月的臨時(shí)性“雙反”，然后在今年12月由歐盟理事會(huì )表決終裁結果，各成員國的意見(jiàn)屆時(shí)將具備法律效力。
　　
　　根據歐盟委員會(huì )以往的習慣，臨時(shí)性“雙反”征求意見(jiàn)時(shí)反對票倘不超過(guò)15票(棄權票按規則效力等同于贊成票)，歐盟貿易專(zhuān)員通常會(huì )直接拍板實(shí)施臨時(shí)性“雙反”，然后利用6個(gè)月臨時(shí)性“雙反”有效期，爭取更多成員國支持，即便較終未能在終裁表決中將臨時(shí)性“雙反”轉正，也可借這6個(gè)月的高關(guān)稅，達到向出口國施壓的目的；倘超過(guò)15票，歐盟貿易專(zhuān)員則通常不會(huì )輕易拍板，而嘗試和出口國和各成員國尋求妥協(xié)，因為歐盟原本就是個(gè)松散的政治-經(jīng)濟利益聯(lián)盟，倘歐盟委員會(huì )罔顧各國意愿一意孤行，不僅較終終審結果會(huì )更加不利，也會(huì )令原本缺乏效率和凝聚力的歐盟決策機構出現更嚴重裂痕。
　　
　　截至5月24日(原定磋商截止日)，反對國的數量始終在15上下浮動(dòng)，這一度令德古赫特和歐盟委員會(huì )表現得十分強硬，他不僅多次表示“臨時(shí)‘雙反’勢在必行”，還授意其發(fā)言人對中國相關(guān)部門(mén)和光伏企業(yè)向歐盟成員國施壓表示不滿(mǎn)。然而5月27日，歐盟非常大經(jīng)濟體———德國公開(kāi)表示反對“雙反”，形勢急轉直下。德古赫特當日曾公開(kāi)指責，多數成員國持反對立場(chǎng)，是“中方施壓”的結果，但德國經(jīng)濟部長(cháng)菲利普·羅斯勒和英國能源與氣候變化部長(cháng)格雷格·巴克等相繼向歐盟委員會(huì )吹風(fēng)，要求德古赫特“必須通過(guò)協(xié)商尋找出路”，羅斯勒更在29日公開(kāi)表示，德國是出于自身利益考慮反對“雙反”，相信其它成員國也出于同樣考量作此決斷，歐盟委員會(huì )在此問(wèn)題上“理應保持克制”。
　　
　　正如路透社和英國《資金時(shí)報》等歐洲媒體所評論的，在如此多成員國持明確反對立場(chǎng)前提下，德古赫特和歐盟委員會(huì )倘堅持己見(jiàn)，將不得不面對巨大的政治風(fēng)險。
　　
　　德古赫特的尷尬首先在于，歐盟委員會(huì )的“雙反”決定，是以“保護歐洲光伏產(chǎn)業(yè)利益”、“保護歐盟就業(yè)機會(huì )”為由做出，但歐洲光伏產(chǎn)業(yè)卻提出異議。
　　
　　德古赫特當初決意“雙反”，起因是歐洲光伏巨頭SolarWorld帶頭倡議，但事到臨頭，卻又是這些企業(yè)拆了德古赫特的臺。5月24日，也即原定磋商截止日當天，歐洲580多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì )———歐洲平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟在歐盟所在地布魯塞爾舉行“歐洲光伏產(chǎn)業(yè)葬禮”，嚴厲抨擊歐盟委員會(huì )的“雙反”決策“未慮及歐洲光伏產(chǎn)業(yè)界整體利益”。正如該協(xié)會(huì )新聞發(fā)言人托爾斯滕·普羅伊格沙斯等所言，歐盟各國光伏產(chǎn)業(yè)和中國光伏企業(yè)存在密切合作關(guān)系，中國光伏產(chǎn)品所需的多晶硅等原料大量來(lái)自這些歐洲企業(yè)，對中國光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”，即便中方不進(jìn)行反制，也勢必影響歐洲關(guān)聯(lián)企業(yè)的根本利益，更何況中方去年底就已做出姿態(tài)，倘歐盟委員會(huì )執意豎立關(guān)稅壁壘，將決不坐視。