【中玻網(wǎng)】歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)的貿易戰正式拉開(kāi)。6月4日，歐盟委員會(huì )貿易委員德古赫特宣布，將從6月6日至8月6日對中國光伏產(chǎn)品，征11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。如果兩月間，中歐雙方未能達成解決方案，稅率將升至47.6%。如此之高的懲罰性關(guān)稅一旦推行，本就深陷產(chǎn)能過(guò)剩困局的中國光伏產(chǎn)業(yè)，必然雪上加霜。
　　
　　本來(lái)，在5月底，歐盟成員國曾就此進(jìn)行過(guò)投票，包括德國、英國等在內的18個(gè)成員國反對征稅，國內很多人抱以樂(lè )觀(guān)的態(tài)度看待歐盟的較后決定。
　　
　　現在，歐盟的舉動(dòng)，雖有些出乎預料，但還是留了余地——早先歐盟是準備從今日起，就實(shí)施47%的懲罰性關(guān)稅，現在給了兩個(gè)月“緩沖期”。這證明歐盟內部并非鐵板一塊：面對德、英等多數成員國的反對意見(jiàn)，歐盟肯定得顧及，但又無(wú)法不直視法國、意大利等國的訴求。
　　
　　從國家利益層面看，歐盟對中國光伏產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，可以鮮明地劃分成兩個(gè)陣營(yíng)。德國、英國堅決反對，法國、意大利堅決支持。
　　
　　德國從一開(kāi)始就反對“雙反”調查，乃是因為一旦這樣，德國的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)也會(huì )受到不小的影響。德國很多企業(yè)向中國的很多光伏企業(yè)出口大量機械設備和生產(chǎn)材料。不久前，德國有上千家企業(yè)向默克爾相關(guān)部門(mén)提出要求，反對歐盟對中國實(shí)施貿易制裁。
　　
　　而法國近兩年，光伏產(chǎn)業(yè)和中國類(lèi)似，也是呈現嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài)。今年初，為了拯救“病入膏肓”的光伏產(chǎn)業(yè)，法國已經(jīng)增加一倍的光伏裝機目標，并為采用歐盟本土生產(chǎn)組件的小型太陽(yáng)能工廠(chǎng)提供更多的財政支援。實(shí)際上，以此觀(guān)之，法國對這一領(lǐng)域的財政補貼也不少，“反補貼”同樣適用于法國。
　　
　　在歐盟作出決定的第二天，中國商務(wù)部根據此前已收到的國內葡萄酒產(chǎn)業(yè)遞交的申請，對歐盟葡萄酒產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)反傾銷(xiāo)和反補貼的調查。商務(wù)部有關(guān)官員解讀稱(chēng)“并非報復性措施”。
　　
　　這也頗有道理。因為中國光伏產(chǎn)品對歐洲出口額，2011年高達200多億美元，去年大幅下滑，但也有111.9億美元。而歐盟對中國的葡萄酒出口總額，顯然達不到這個(gè)數量級：法國作為非常大葡萄酒出口國，2012年就向中國出口了1.4億升葡萄酒，價(jià)值僅7.9億美元。
　　
　　可見(jiàn)，如果真是“報復”，商務(wù)部不可能只是啟動(dòng)葡萄酒的“雙反”調查。當然，這也確實(shí)是“對付”法國和意大利這樣的葡萄酒生產(chǎn)大國的一個(gè)辦法。至少，在接下來(lái)的兩個(gè)月磋商過(guò)程中，中方能夠掌握更多的談判籌碼。
　　
　　不久前，李克強總理在德國訪(fǎng)問(wèn)期間，對于中歐光伏摩擦的關(guān)注，無(wú)疑對推動(dòng)這一問(wèn)題的磋商解決、贏(yíng)得兩個(gè)月“緩沖期”做了重要鋪墊。只要接下來(lái)這兩個(gè)月中國采取有針對性的應對策略，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決光伏產(chǎn)業(yè)的分歧，47%的懲罰性關(guān)稅的實(shí)施可能性不大。