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【中玻網(wǎng)】曾經(jīng)冉冉升起的“金太陽(yáng)”較終還是落了下來(lái),它的壽命只有短短的四年。
當歐盟正式對我國光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅時(shí),不禁讓人聯(lián)想到日前財政部宣布清算金太陽(yáng)示范工程的舉措,光伏冷冬依舊。
根據財政部日前發(fā)布的清算通知,6月30日將是金太陽(yáng)結束的大限之日!睹咳战(jīng)濟新聞(微博)》記者了解到,在剩下不多的時(shí)間內,多家參與此項目的企業(yè)正在加緊趕工期,盡力保住自己到手的補貼。
四年近百億的清算
日前,財政部正式下發(fā)《關(guān)于清算金太陽(yáng)示范工程財政補助資金的通知》,對2009至2011年金太陽(yáng)項目中已完工且并網(wǎng)的項目按補貼標準清算,對未及時(shí)完工或發(fā)電的項目則取消示范,收回預撥資金。
財政部的這一措施意味著(zhù)已經(jīng)實(shí)施長(cháng)達4年之久的金太陽(yáng)工程即將結束。
這項工程的源頭可以追溯到2009年,曾經(jīng)的“金太陽(yáng)”鑄造了國內光伏發(fā)電裝機量的攀升,僅2009年就有100多兆瓦的金太陽(yáng)示范項目通過(guò)審批開(kāi)工建設,到2012年獲批裝機總規模達到4544兆瓦,成為大部分國家第二大光伏裝機大國。
相關(guān)統計顯示,在金太陽(yáng)工程實(shí)施的幾年中,我國累計設計裝機總量超過(guò)了6000兆瓦,如果按照三類(lèi)日照城市(日均有效日照3.5小時(shí))計算,6000兆瓦組件25年總發(fā)電量約為1675.8億千瓦時(shí),總體減排效益近38億元。
北京鑒衡認證中心作為財政部和國家能源局制定的檢驗驗收機構,在金太陽(yáng)工程的清算中起到重要作用。此前有媒體報道稱(chēng),根據該中心透露的消息,此次清算涉及到的金太陽(yáng)示范工程達到310個(gè),財政部要求追回其中109個(gè)項目的補貼,涉及資金“可能超過(guò)70億元”。
記者聯(lián)系到北京鑒衡鑒定中心,該中心工作人員未給予準確的數據,按照財政部的要求,此次清算的較終日期已不足一月。
企業(yè)忙于保住補貼
金太陽(yáng)走過(guò)的這4年中,有關(guān)金太陽(yáng)示范工程項目并網(wǎng)的消息寥寥可數,但跑項目、騙補貼、拖工期等傳聞卻不絕于耳,據了解,財政部已經(jīng)補助資金200多億元。
縱觀(guān)金太陽(yáng)工程始末,不難發(fā)現一些端倪。
2009年靠前期示范工程,包括329個(gè)項目,設計裝機總規模642兆瓦。當時(shí)暴露出來(lái)的問(wèn)題就是一些企業(yè)在獲得財政補貼資金后,使用劣質(zhì)材料來(lái)進(jìn)行建設。在工程進(jìn)行的第二年,財政部宣布取消39個(gè)“圍而不建、以次充好”的項目,總計裝機54兆瓦。
之后的2010年,金太陽(yáng)工程關(guān)鍵設備招標方式由項目業(yè)主自行招標,改為國家集中招標,國家財政資金按中標協(xié)議供貨價(jià)格的一定比例給予補貼。
但問(wèn)題接踵而來(lái),由于2010年補貼按照2009年市場(chǎng)行情確定,所以企業(yè)在中標之后,國內光伏價(jià)格大降,造成大量的金太陽(yáng)工程延后開(kāi)工時(shí)間,以便在價(jià)格下降中獲取額外利潤。
今年3月,財政部決定金太陽(yáng)示范工程不再進(jìn)行新增申請審批;5月,財政部決定清算金太陽(yáng)工程,至此,金太陽(yáng)工程逐漸退出。
不過(guò),部分業(yè)內人士并不認同中國光伏產(chǎn)業(yè)因為“金太陽(yáng)”的退出遭受一次重大打擊。北京鑒衡中心有關(guān)負責人曾表示,財政部清算回收多少資金,以及對光伏行業(yè)的震動(dòng),都是媒體沒(méi)有經(jīng)過(guò)調查所做的推測。
由于此時(shí)歐盟對我國的光伏“雙反”已經(jīng)塵埃落定,所以金太陽(yáng)的退出對于很多光伏企業(yè)而言也是個(gè)不小的打擊。根據以往金太陽(yáng)工程的目錄來(lái)看,投入資金主體大致分布在光伏產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè),切入新能源市場(chǎng)的電力企業(yè),可以通過(guò)光伏電站為自身供電的用電大戶(hù)等。
按照財政部通知,這次未在規定期限內完工的企業(yè),將會(huì )收回項目預撥資金。此時(shí),多家投入資金金太陽(yáng)示范工程項目的企業(yè)均表示,目前正在加緊趕工期和并網(wǎng)進(jìn)度,盡全力保住已到手的補貼。
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