【中玻網(wǎng)】9月的靠前周，中國光伏企業(yè)將緊盯歐盟委員會(huì )的公告。
　　
　　一份針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查申訴，正放在歐委會(huì )的案頭。7月24日，以Solarworld為代表的幾家歐洲企業(yè)向歐委會(huì )提交了申訴書(shū)，歐委會(huì )是否立案的決定將在上訴書(shū)提交后45天內做出。
　　
　　2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約為204億美元，如果該反傾銷(xiāo)案件立案，將成為中國歷史上涉案金額非常大的貿易爭端。
　　
　　用“巨大打擊”來(lái)形容這場(chǎng)新官司對中國光伏產(chǎn)業(yè)的影響并不為過(guò)，2011年，歐盟市場(chǎng)占中國光伏企業(yè)整體出口份額的56.94%，接近三分之二。
　　
　　“中國光伏產(chǎn)業(yè)非常大的問(wèn)題在于沒(méi)有自己的核心技術(shù)，企業(yè)把主要精力都放在賺取加工費用和盲目擴大產(chǎn)能上，當面對反傾銷(xiāo)案件時(shí)，壓力必然很大。”中國可更新能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦對記者表示，光伏產(chǎn)業(yè)的轉型勢在必行。
　　
　　立案成定局？
　　
　　從法律技術(shù)的角度來(lái)看，“立案的可能性非常大”，北京嘉潤道和律師事務(wù)所創(chuàng )始合伙人張軍對記者表示，歷史上歐委會(huì )接受申訴的貿易案件較終都立案了。從有經(jīng)驗律師的角度來(lái)看，立案應該已成定局。
　　
　　此案和2011年美國的雙反（反傾銷(xiāo)、反補貼）案是同一申訴方，均為Solarworld公司。只不過(guò)提交給歐委會(huì )的申訴內容，還僅有于“反傾銷(xiāo)”一項。
　　
　　據業(yè)內人士分析，一般反傾銷(xiāo)的調查期是15個(gè)月，而反補貼的調查期為13個(gè)月。如果9月初歐委會(huì )立案，那么兩個(gè)月后，Solarworld很有可能再向歐委會(huì )提出反補貼的申訴，到時(shí)中國企業(yè)在歐盟市場(chǎng)將遭遇與美國市場(chǎng)一樣的“雙反”調查。
　　
　　Solarworld副總裁MilanNitzschke曾公開(kāi)對歐洲媒體表示，在美國的案件中，相關(guān)部門(mén)在確定案件調查范圍時(shí)犯了錯誤，使中國企業(yè)有辦法規避雙反稅率，繼續低價(jià)向美國出口，因此Solarworld在向歐委會(huì )提交的申訴書(shū)中，擴大了申請調查的范圍。
　　
　　美國案件的調查范圍是“原產(chǎn)于中國大陸的多晶硅電池片生產(chǎn)的電池組件”。而中國企業(yè)的規避方法是把硅片送到中國大陸以外的地區，例如寶島等地，加工成電池片，再拉回大陸進(jìn)行組裝，這樣就成為了原產(chǎn)于寶島地區的電池片組裝成的電池組件，從而規避了30%多雙反稅率。
　　
　　solarworld意識到這個(gè)問(wèn)題以后，試圖請求美國相關(guān)部門(mén)改正，但是沒(méi)有成功。因此該公司在向歐委會(huì )提交的申訴書(shū)中把調查范圍指向所有中國大陸生產(chǎn)的多晶硅電池和電池組件，不管其生產(chǎn)過(guò)程中應用的是來(lái)自哪里的電池片。
　　
　　“所有變通的路都被堵死了。”北京金誠同達律師事務(wù)所高等合伙人楊晨解釋說(shuō)，加上歐盟市場(chǎng)是中國光伏企業(yè)的非常大銷(xiāo)售市場(chǎng)，這一案件對企業(yè)的打擊將是非常巨大的。
　　
　　按照歐盟的反傾銷(xiāo)調查程序時(shí)間表，在收到反傾銷(xiāo)申訴書(shū)后，歐盟委員會(huì )將在45天內向歐盟各成員國征詢(xún)意見(jiàn)，在27個(gè)成員國中，有14個(gè)或以上國家投贊成票，就可以立案。
　　
　　天合光能企業(yè)公關(guān)總監范睿峰對《財經(jīng)國家周刊》記者表示，目前企業(yè)所做的事情就是全力阻止立案。
　　
　　天合的想法并不孤立，由于這一案件將對中國光伏企業(yè)產(chǎn)生巨大的打擊，很多企業(yè)都希望可以通過(guò)與歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)界的商談來(lái)阻止立案。