從美國商務(wù)部公布對華太陽(yáng)能電池產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查初裁結果看，其認定兩家強制應訴企業(yè)無(wú)錫尚德太陽(yáng)能有限公司的稅率為31.22%，常州天合光能有限公司的稅率為31.14%，其他59家單獨稅率應訴企業(yè)的稅率為31.18%，其余未應訴企業(yè)的稅率為249.96%。
　　
　　張軍表示，總體來(lái)說(shuō)，任何反傾銷(xiāo)案件的應訴都是“非常艱難”的，而從歷史上看，任何一個(gè)雙反或單反案件都會(huì )導致一個(gè)產(chǎn)業(yè)重新洗牌，企業(yè)目前應該做的就是積較應訴。
　　
　　產(chǎn)業(yè)調整大局
　　
　　中國相關(guān)部門(mén)和企業(yè)層面從2012年初就開(kāi)始了針對歐盟各方面的游說(shuō)，希望可以避免一場(chǎng)類(lèi)似在美國市場(chǎng)的貿易爭端。
　　
　　孟憲淦對記者表示，中方向歐盟的游說(shuō)過(guò)程中，提到較多的是中國企業(yè)采購了多少歐盟的設備，同時(shí)中國的出口也給歐盟上下游企業(yè)帶來(lái)了多少利益，總是顯得底氣不足，在“求”人家。
　　
　　“究其根本是因為中國沒(méi)有核心技術(shù)。”孟憲淦說(shuō)，中國的光伏產(chǎn)業(yè)主要是兩頭在外，原材料和市場(chǎng)都在歐盟、美國等發(fā)達國家，而關(guān)鍵設備也需要進(jìn)口。
　　
　　在技術(shù)領(lǐng)域，中國光伏產(chǎn)業(yè)中的帶領(lǐng)者尚德和英利都在實(shí)踐一種轉化率更高的晶硅技術(shù)，它們分別被稱(chēng)為“冥王星計劃”和“熊貓計劃”。但實(shí)際上，這些“計劃”的關(guān)鍵設備仍然是進(jìn)口的。
　　
　　也就是說(shuō)，中國光伏產(chǎn)業(yè)多年占領(lǐng)市場(chǎng)，依賴(lài)的一直是低廉的人工成本，和制造階段的良好管理模式，以及中國低廉的資源價(jià)格。
　　
　　任何人只要有錢(qián)，從國外買(mǎi)來(lái)設備就可以生產(chǎn)，這導致了一段時(shí)間光伏行業(yè)盲目無(wú)序發(fā)展，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。
　　
　　2011年大部分國家光伏組件新增的裝機容量為29.7GW。而當前中國光伏組件產(chǎn)能總量為30GW，高出了大部分國家的需求總量。與此同時(shí)，中國產(chǎn)光伏組件的價(jià)格也一路下跌，2011年下半年以來(lái)，光伏組件價(jià)格一路走低。到2012年年初，光伏組件價(jià)格已從2011年一季度的約12元/瓦，跌至約8元/瓦，目前更是降至6元/瓦左右。
　　
　　產(chǎn)能過(guò)剩和價(jià)格低廉成為中國光伏產(chǎn)業(yè)在美國和歐盟遭遇貿易救濟案件的重要背景。中國的光伏產(chǎn)業(yè)亟待調整和升級。
　　
　　浙江太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)沈福鑫認為，從某種角度看，貿易救濟案件對于光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勝劣汰和升級有一定的促進(jìn)作用。他認為目前中國2000多家的光伏企業(yè)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰較后剩下三分之一后，將會(huì )達到一種平衡。
　　
　　貿易摩擦僅僅是短時(shí)期內的事情，中國企業(yè)在美國和歐盟市場(chǎng)也不會(huì )“全軍覆沒(méi)”，孟憲淦對記者表示，“現在非常大的問(wèn)題是我們需要總結經(jīng)驗，認真反思，使中國光伏產(chǎn)業(yè)能有一個(gè)比較清晰的發(fā)展戰略。”
　　
　　他認為，當前光伏行業(yè)并沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管理，工信部、科技部和能源局似乎都會(huì )牽涉到光伏產(chǎn)業(yè)，但是又都沒(méi)有擔負起真實(shí)監管的責任。光伏產(chǎn)業(yè)需要有相關(guān)的準入門(mén)檻，不能無(wú)序發(fā)展。
　　
　　當前很多地方相關(guān)部門(mén)對于發(fā)展光伏企業(yè)有很大的沖動(dòng)，作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，它不僅可以給當地官員臉上爭光，其前期大規模的資金投入也將迅速提升當地的GDP。
　　
　　2012年2月工信部發(fā)布了《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》，關(guān)鍵的問(wèn)題是，較終能否協(xié)調好地方相關(guān)部門(mén)的發(fā)展沖動(dòng)，將規劃真實(shí)落實(shí)到位。